按界别组成，是人民政协的一个突出特点，也是人民政协区别于其他组织的重要特征。界别是政协为了适应工作要求而设置的协商议政、开展活动的基本单位，它是根据参加人民政协的各党派、各团体和各族各界的实际情况设置的，一般将一个党派、一个团体或同一领域的委员设置为一个界别。政协界别的设置由政协常务委员会协商决定。按界别特点开展经常性活动是各级政协在工作实践中的一条重要经验。政协章程明确规定“设若干界别”，为人民政协以界别开展活动提供了依据。同时规定了“对界别设置经上届主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定”的界别设置程序。