刘军梅:深研发展之策 常系民生于心

发布日期:2026-03-31

  

政协委员是政协组织的“细胞”,是政协工作的主体。十五届区政协成立以来,委员们持续提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,勇担使命、勤勉履职。通过“委员风采”栏目,我们收集了一部分委员的履职故事,一起分享他们的履职感悟,大家互学互鉴、携手共进,按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,进一步强化责任担当、增强履职本领,努力当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。

  刘军梅,九三学社社员,九三学社区委委员,十五届杨浦区政协委员,复旦大学新兴市场经济研究中心主任。

  在杨浦这片创新与烟火交织的土地上,刘军梅不仅是大学讲堂里深耕数字化转型的经济学者,也是政协平台上聚焦产业升级、民生福祉的履职先锋。对她而言,学术研究为她提供了观察城市发展的“显微镜”,而政协履职则给了她把理论写在大地上的“试验田”。她始终相信,经济学不应止于书斋里的推演,更应走进街巷、走进企业、走进群众最需要的地方。

 把脉经济,为区域发展建言支招

  作为一名经济领域的专家,刘军梅深知,经济学的价值不仅仅在书本里,更在区域发展的实践中。在履职过程中,她聚焦新质生产力培育、产业链构建、营商环境优化等关键领域,将专业所长转化为建言所向,为杨浦经济发展把脉问诊、开方支招。

  如何激活“创新链”、让高校科技成果从“书架”走向“货架”?在杨浦创新发展的浪潮中,这一课题成为了刘军梅持续关注的履职焦点。在区政协创新型经济发展情况专题视察中,她从“主体协同”“空间集聚”“人才支撑”三个维度,提出健全产学研联动机制、打造环同济世界级创意产业核心区、提升从业人员技术水平等建议。但她觉得还不够——高校成果转化难,症结到底在哪里?带着问题,她一次次走进实验室、走访企业,发现“中试”环节是最大的“拦路虎”。在区政协十五届五次会议“培育发展新质生产力”专题会议上,她以复兴岛建设为切入点,提出构建“中试熟化联合体”的创新构想,直指成果转化“最初一公里”的痛点。随后,她撰写提交了《关于构建“中试熟化联合体”,加速高校科技成果在杨浦就地转化的建议》提案,系统提出推动头部企业开放场景做“中试试验田”、在复兴岛建设公共平台、设立专项资金、建立双向对接机制等一揽子建议。“委员建言不能只讲问题,更要给出路径。哪怕步子小一点,也要让建议能落地、能走通。”

  近年来,二次元经济迅猛崛起,刘军梅也敏锐地捕捉到了这一新兴增长点。依托九三学社区委的集体力量,她带领团队深入调研,并在区政协十五届四次会议上代表九三学社区委作《人才筑基 产业赋能——杨浦区构建二次元经济全产业链》大会发言,引起热烈反响。“履职选题不必总追求高大上,那些正在生长中的新经济、新业态,同样值得投入目光和心力。”发言之后,她进一步撰写提交了《关于构建二次元经济全产业链建议》,提出设立“大学生动漫节”、打造“故事经纪人+科技孵化基地”机制、建立线上审核平台、构建龙头企业引领的产业集群等具体建议,将大会上的纸上构想一步步转化为可操作的实施步骤,推动二次元经济从“小众爱好”向“大众产业”升级。

  作为经济发展的“晴雨表”,营商环境也是刘军梅投入心力最多的领域之一。她常说:“作为一名经济界别委员,就要当好企业需求的‘传声筒’,听企业说困难,为发展谋长远。”在区政协“完善政企常态化沟通交流机制”界别协商会上,她聚焦中小微企业发展,建议做好普惠政策落地、依托商会行业协会拓展沟通渠道、促进企业资源流动。在区政协经济界别和工商联界别协商活动室成立揭牌及协商活动中,围绕打造“市场化、法治化、国际化一流营商环境”,她又提出深入推进“放管服”改革、优化“一网通办”流程、加强市场监管等系统化建议。“企业的事,再小也是大事。委员要多跑腿、多张嘴,把企业的声音带到决策者面前。”

  除了聚焦产业和企业,刘军梅还格外珍视杨浦独特的“校友经济”资源。她积极参与经济界别集体履职,在汇集集体智慧的基础上,形成了《关于以校友经济助力杨浦区高质量发展建议》的界别集体提案,并获评区政协2022-2024年度优秀提案。在区政协十五届四次会议“抓改革促创新,激发人民城市发展新动能”专题会议上,她进一步建言,提出设立校友企业家联谊会、为新落户校友企业提供政策指导、为高管和技术人员提供落户住房教育支持、定期举办校友创新创业大会等建议。“校友经济是杨浦的富矿,挖好了,就是一座金山。”在她看来,委员的职责,就是要把这些沉睡的资源唤醒、激活,让它们成为推动区域发展的新动能。

 情系民生,为基层治理助力添彩

  “政协委员既要懂经济,也要接地气。”刘军梅认为,经济学的终极落脚点是人,而基层治理正是离人最近的地方。她始终牢记“人民政协为人民”的初心,聚焦社区治理、民生服务的“最后一公里”,用扎实调研和务实建言,让专业有了温度,让履职有了厚度。

  如何破解基层发展与治理的协同难题?这是刘军梅一直在思考的问题。在区政协十五届四次会议政协委员走进“人民城市 秀带杨浦”直播间专题采访中,她发挥“经济人”的专业优势,从经济和治理双向赋能的角度,提出“强化社区经济和城市治理共同体的建设”,建议通过统筹社区空间、政策资源和社会资本,完善15分钟社区生活圈,将发展的“力度”与民生的“温度”精准契合。在她看来,社区不仅是承载柴米油盐的“幸福港湾”,更可以成为孕育创新创业的“活力源泉”。“政协委员的价值,就在于把自己的专业所长真正用在实处,成为解决民生问题的利器。”

  “社区基层是政协委员锤炼能力的‘练兵场’。”刘军梅认为,基层协商是委员履职、服务群众的重要场景。她坚持常态化联系社区、定期走访调研,“只有坐在居民中间、听到真实声音,才能提出真正管用的建议。”在长白新村街道政协委员工作站“公约治理助推安康和美街区建设”专题协商中,她聚焦街区治理难题,建议跳出“单打独斗”的思维,强调“多元共治”,通过党建联建和志愿服务活动,整合各方资源,带动居民和商户参与治理,让党的组织优势转化为治理效能。在新江湾城街道政协委员工作站“聚焦绿宝石‘一芯一网一圈’  共话品质提升”专题协商中,她关注到骑者驿站的运营问题,建议引入社区志愿者团队参与日常管理,结合“邻里共治”模式,定期组织骑行安全宣传、水岸环境维护等活动,让驿站从“单纯设施”变为“社区纽带”。总结履职经历,刘军梅表示,基层治理没有标准答案,但有一条路是通的,那就是让更多人参与进来、让更多资源流动起来。在此基础上,她还撰写提交了《关于将新江湾城空中“钻石连廊”命名为“复旦创新连廊”的建议》联名提案,将城市空间与高校资源相联结,赋予公共设施更丰富的文化内涵和情感价值。“一条连廊的名字,看似小事,却承载着居民对这片土地的认同感和归属感。”在她看来,民生建言不必件件都是“大工程”,那些看似细微的“小切口”,往往最能触动人心、温暖人心。

  从产业升级的“大棋局”到社区治理的“小细节”,从学术研究的“深思考”到履职实践的“真作为”,刘军梅始终以学者的严谨、委员的担当,在经济界别与民生一线之间架起沟通的桥梁。于她而言,履职的每一份提案、每一次建言,都是专业与责任的交汇,也是理论与实践的呼应。无论哪种身份、哪个角色,那份“读懂群众需求、贴着发展脉搏”的初心,始终如一。