【全体委员会议】
十二届三次会议 2009年1月7～9日，中国人民政治协商会议上海市杨浦区第十二届委员会第三次会议在沪东工人文化宫举行。本次会议应出席委员349名，实到314名。区政协主席李文连，副主席张慧珠、方伦贵、姚秀平、邵志勇、李国华，秘书长杨文渊出席会议。
会议审议通过姚秀平副主席代表常务委员会所作的工作报告、方伦贵副主席代表常务委员会所作的关于十二届二次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席杨浦区第十四届人民代表大会第四次会议，听取并讨论区政府工作报告，讨论区法院工作报告、区检察院工作报告与其他重要报告。区领导出席开幕和闭幕会议，并分别参加专题讨论，听取大会发言，与政协委员共商杨浦发展大计。中共杨浦区委副书记魏伟明在闭幕会议上讲话。会议审议通过《政协上海市杨浦区第十二届委员会第三次会议决议》。《决议》指出，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共杨浦区委的领导下，振奋精神、凝聚力量、克难奋进、扎实工作，努力为杨浦的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的贡献，以优异的成绩迎接伟大的中华人民共和国成立60周年和人民政协成立60周年。会议补选王霞、许惠平、孙宏伟、杨兴权、张国伟、陈平6人为区政协常务委员。会议期间，共收到提案310件，经审查立案291件。
【常务委员会会议】
第十三次会议 2009年1月7日举行，应出席51名，实到46名，李文连主席主持。会议审议补选区政协常务委员候选人名单（草案），审议区政协十二届三次会议选举办法（草案）、总监票人监票人名单（草案）。
第十四次会议 2009年1月8日举行，应出席51名，实到46名，李文连主席主持。会议审议区政协十二届三次会议决议（草案），通过补选区政协常务委员会候选人名单，通过区政协十二届三次会议选举办法（草案）、总监票人监票人名单（草案）。
第十五次会议 2009年1月9日举行，应出席51名，实到47名，李文连主席主持。会议听取区政协十二届三次会议分组讨论情况汇报，通过区政协十二届三次会议决议（草案）。
第十六次会议 2009年2月10日举行，应出席57名，实到43名，李文连主席主持。会议邀请马杰富副区长通报杨浦区应对金融危机、支持服务企业发展情况，并围绕应对金融危机、支持服务企业发展工作作专题建言。会议审议通过杨浦区政协2009年度工作要点，听取提案委员会关于区政协十二届三次会议提案审查情况的报告。会议决定刘大庸、李双龙、吴晓童、曹晖任区政协副秘书长。
第十七次会议 2009年6月23日举行，应出席57名，实到38名，李文连主席主持。会议邀请庄少勤副区长通报杨浦区迎世博600天行动计划前300天实施情况和旧区改造推进情况，并围绕迎世博和旧区改造工作作专题建言。
第十八次扩大会议 2009年7月27日举行，应出席57名，实到36名，李文连主席主持。与会委员列席杨浦区十四届人大常委会第二十六次扩大会议，听取并讨论宗明区长所作的政府上半年工作报告。会议听取区政府办公室关于区政协十二届三次会议提案办理情况的报告。马杰富副区长与会听取委员意见和建议。(注：会议出席统计范围为常务委员会组成人员)
第十九次会议 2009年9月29日举行，应出席57名，实到39名，李文连主席主持。会议邀请复旦大学教授余源培作“学习胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话”专题报告。会议邀请唐海东副区长通报杨浦区建设国家科技创新型城区推进情况，并围绕推进国家科技创新型城区建设工作作专题建言。会议审议通过《政协上海市杨浦区委员会特邀监督员工作简则（修订）》，通报区政协机关开展深入学习实践科学发展观活动情况。
第二十次会议 2009年12月15日举行，应出席57名，实到37名，李文连主席主持。会议决定政协上海市杨浦区第十二届委员会第四次会议于2010年1月19～21日举行。会议审议通过区政协十二届四次会议议程（草案）、日程（草案），审议通过区政协常务委员会工作报告和关于十二届三次会议以来提案工作情况的报告。会议增补翁文磊、秦刚、毛建国、蔡祺龙、张人宪、张一翘、钟颖、顾长湖、徐汉勤、董鸣10人为区政协委员，同意宋荣文、李正明、王继烈辞去区政协常务委员、委员职务，李斌辞去区政协常务委员、委员、区政协社会和法制委员会主任职务，马良、徐超、陈红光、罗照水、吴振芳辞去区政协委员职务。
【专门委员会工作】
学习和文史委员会 主要工作：组织谋划区政协主要学习活动，为委员履行职能服务。承办区政协常委学习研讨班，学习讨论胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和《中共上海市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》；举办区政协中心组专题学习报告会3次，邀请上海福卡经济预测研究所所长王德培作“科学审视金融危机下的宏观形势”专题报告，邀请复旦大学哲学学院副院长孙向晨作“科学发展观的哲学思考”专题报告，邀请区政协原副主席徐方瞿作“科学发展与制度创新”专题报告；举办区政协委员学习日活动4次，邀请中共中央党校研究室副主任周天勇教授作“我国人大和政协体制的改革与完善”专题报告，邀请上海音像资料馆研究员张景岳作“百年杨浦”专题报告，与中共杨浦区委统战部联合邀请复旦大学国际关系与公共事务学院教授林尚立作“统一战线与国家建设”专题报告，邀请上海世博会事务协调局资金财务部副部长吴福生作“上海世博会筹备工作情况”专题报告。承办庆祝中华人民共和国、中国人民政治协商会议成立60周年杨浦区各界人士座谈会。
提案委员会 全年共收到提案323件，经审查立案303件，全部办复。其中办理结果为“采纳或解决”和“列入计划拟解决”的223件，占74%。主要工作：以电子邮件形式向全体委员发送区政府重点工作安排摘要，引导委员围绕杨浦中心工作提案建言。遴选并报请主席会议审定《关于完善我区住房保障体系建设的思考与建议》等重点提案6件，做好区政协主席会议成员督办重点提案的服务组织工作。做好《杨浦区政协主席会议成员督办重点提案实施办法》起草工作，从制度上规范重点提案督办工作。召开重点提案督办会，邀请区发展改革委、区商务委等职能部门通报对《关于调整产业结构，积极应对金融风暴的建议》、《关于加大扶持政策落实力度，确保我区非公有制经济平稳较快发展的建议》等重点提案的办理情况，做好协调沟通工作，促进提案的办理落实。组织委员跟踪视察重点提案《迎世博，加强社会宣传与市容环境建设的建议》、《创新管理模式，繁荣五角场商业新地标的几点建议》办理情况，听取上海世博会杨浦区工作领导小组办公室、杨浦区五角场建设和管理委员会办公室的情况汇报。组织提案者参加有关专门委员会的专题视察，提高提案办理工作的实效。重视处理部分委员对提案办理的不同意见，向区政府督察室通报情况，走访委员了解具体情况，促进提案承办单位合理解决问题。与区政府办公室联合召开提案办理座谈会，邀请市交通港口局就涉及市级层面、未予立案的《关于提高军工路翔殷路公交枢纽站利用率的建议》等11件提案进行协商，探讨问题的解决办法。与有关专门委员会联合举办区政协政务信息通报会3次，邀请杨浦公安分局、区教育局、区信息化委等15个区政府职能部门通报工作情况，帮助委员知情明政，增强提案的针对性和实效性。加强提案工作的网络信息化建设，依托杨浦政协网建立委员提案数据库，提供便捷信息服务。组织委员赴安徽黄山市考察提案工作。起草区政协常务委员会关于十二届三次会议以来提案工作情况的报告。
经济委员会 主要工作：历时4个月，开展“推进杨浦创意产业发展”课题调研，走访区商务委、区科委等职能部门，赴长宁区考察创意产业发展情况，形成《关于大力推进杨浦创意产业发展的调研报告》。在区政协平时视察中，组织对创意产业园区发展情况、金融工作情况的专题视察。与社会和法制委员会联合组织女企业家委员座谈会，探讨金融危机背景下的企业发展问题。举办政务信息通报会，邀请区国资委、区财政局通报工作情况并听取委员意见和建议。牵头组织庆祝上海解放60周年委员联谊活动，组织委员赴嘉定区学习参观。组织委员赴安徽淮南煤矿学习考察。
科技委员会 主要工作：历时3个月，开展“推进信息服务业发展”课题调研，赴有关职能部门调查了解情况，赴企业视察信息业发展情况，并召开推进杨浦信息化发展研讨会。在调研的基础上，形成区政协主席会议建议案《关于切实推进本区信息服务业发展的几点建议》。历时1个月，开展“五角场800号文化产业园发展”专题调研，赴区科委、五角场800文化产业基地调查了解情况，赴卢湾区考察“田子坊”创意园区。在调研的基础上，形成区政协主席会议专报《关于我区五角场800号文化产业园发展的调查报告》。与区信息化委开展对口协商，召开“杨浦区电子信息服务产业三年行动计划”专题协商会，围绕《杨浦区电子信息服务产业三年行动计划（草案）》进行协商议政。在区政协平时视察中，组织对信息产业发展情况、科普基地建设情况的专题视察，邀请杨浦区信息化委、区科委通报工作情况并听取委员意见和建议。与市政协教科文卫体委员会联合召开“三区融合、联动发展”座谈会，考察创智天地、同济大学国家大学科技园。组织委员参观上海力保科技有限公司、上海航天局第八○二所、上海有孚计算机网络有限公司，赴福建学习考察。
环境和城建委员会 主要工作：历时5个月，与同济大学交通运输学院联合开展“轨道交通杨浦段站点建设和管理”课题调研，赴区规划土地管理局、区建设交通委、上海申通地铁公司调查了解情况，召开轨道交通8号线杨浦段沿线居民座谈会，形成《关于轨道交通杨浦段站点建设和管理中亟待解决的问题与建议》。与区环保局开展对口协商，召开“杨浦区环境保护三年行动计划”专题协商会，围绕《杨浦区环境保护三年行动计划（草案）》进行协商议政。在区政协平时视察中，组织对迎世博市容环境整治和“一街一景”建设情况、保障性住房建设情况、新江湾城生态环境保护情况的专题视察，邀请区建设交通委、区房管局、区绿化市容局通报工作情况并听取委员意见和建议。组织委员参观同济大学海洋馆，赴山西、内蒙古学习考察。
教育和文化委员会 主要工作：历时3个月，与民进区委联合开展“推进教育服务业发展”课题调研，走访区商务委、区教育局和区内部分教育培训机构，召开专家座谈会，赴徐汇区学习考察。在调研的基础上，形成区政协主席会议建议案《关于推进我区教育服务业成长的几点建议》。与区教育局开展对口协商，召开“杨浦区教育培训业三年行动计划”专题协商会，围绕《杨浦区教育培训业三年行动计划（草案）》进行协商议政。在区政协平时视察中，组织对职业教育情况、文化市场管理工作情况的专题视察。举办政务信息通报会2次，邀请区教育局、区文化局通报工作情况并听取委员意见和建议。组织庆祝教师节委员联谊茶话会。以“推进我区教育服务业发展”为主题，举办高校委员沙龙。组织委员赴山东青岛市、辽宁大连市学习考察。
医卫和体育委员会 主要工作：历时3个月，开展“加强社区体育健身俱乐部建设”课题调研，以调研座谈会的形式听取四平街道、控江街道、殷行街道社区体育健身俱乐部的意见，赴嘉定区学习考察，形成《关于加强我区社区体育健身俱乐部建设的几点建议》。在区政协平时视察中，组织委员对体育场馆建设情况、二级医院发展情况的专题视察，邀请区体育局、区卫生局通报工作情况并听取委员意见和建议。赴区老干部局、杨浦公安分局交巡警支队开展医疗咨询服务活动。组织委员赴山东临沂市学习考察。
社会和法制委员会 主要工作：历时3个月，开展“加强刑释解教青少年帮教工作”课题调研，赴区司法局、杨浦区看守所调查了解情况。在调研的基础上，形成区政协主席会议建议案《关于加强本区青少年刑释、解教人员帮教工作的建议》。在区政协平时视察中，组织对促进就业保障工作情况、老年事业发展情况的专题视察。与经济委员会联合组织女企业家委员座谈会，探讨金融危机背景下的企业发展问题。举办政务信息通报会，邀请杨浦公安分局、区司法局通报工作情况并听取委员意见和建议。组织委员赴陕西延安市学习考察。
港澳台侨委员会 主要工作：在区政协平时视察中，组织对金融危机下的台（侨）资企业发展情况的专题视察。与区政府侨办联合召开“共渡金融寒冬，共议企业发展”侨资企业座谈会，邀请区商务委等职能部门介绍杨浦区帮助企业应对金融危机的相关政策。举办政务信息通报会，邀请区政府台办、区政府侨办通报工作情况并听取委员意见和建议。组织委员赴江苏徐州市学习考察。
民族和宗教委员会 主要工作：配合市政协民族和宗教委员会赴龙江路菜市场和鞍山路农工商超市调查了解清真副食品供应情况。在区政协平时视察中，组织对清真寺重建工作情况的专题视察。举办政务信息通报会，邀请区民族宗教办通报工作情况并听取委员意见和建议。走访基督教沪东堂、天主教和平堂、法善庵、景星路清真寺，了解宗教活动基本情况。组织委员赴黑龙江、内蒙古学习考察。
【重要活动】
举行杨浦区各界人士迎春电影招待会 2009年1月22日，区政协与中共杨浦区委统战部在五角场万达影院联合举行各界人士迎春电影招待会。区政协主席李文连致辞。区领导陈安杰、宗明等与各界人士100余人出席。
开展“推进信息服务业发展”课题调研 2009年3～6月，区政协科技委员会组成调研组开展调研。赴区商务委、区科委等职能部门调查了解情况，听取区域内部分高校科研院所、科技企业与有关专家的意见，视察中和软件公司、东方CJ有限公司，并召开推进杨浦信息化发展研讨会。在调研的基础上，形成区政协主席会议建议案《关于切实推进本区信息服务业发展的几点建议》，报送中共杨浦区委、区政府参考。建议案分析本区信息服务业发展现状和主要问题，提出“明确目标任务，形成推进机制”、“合理规划布局，形成集聚效应”、“加强合作交流，完善交流机制”、“充分发挥优势，搭建服务平台”、“培育新型服务，发展电子商务”5个方面建议。宗明区长阅后批示：“请科委学习研究，纳入电子信息服务业三年行动计划推进实施。”
开展“推进教育服务业发展”课题调研 2009年4～7月，区政协教育和文化委员会与民进区委联合组成调研组开展调研。先后赴区商务委、区教育局和部分教育培训机构调查了解情况，召开专家座谈会，赴徐汇区学习考察。在调研的基础上，形成区政协主席会议建议案《关于推进我区教育服务业成长的几点建议》，报送中共杨浦区委、区政府参考。建议案分析杨浦区发展教育服务业面临的主要问题，提出推进教育服务业的平台建设、系统建设2个方面12项建议。区政府将相关意见建议纳入《杨浦区教育培训业三年行动计划》。
开展“加强本区青少年刑释、解教人员帮教工作”课题调研 2009年4～7月，区政协社会和法制委员会组成调研组开展调研。赴区司法局、杨浦区看守所调查了解情况，对全区385名25周岁以下青少年刑释、解教人员开展问卷调查。在调研的基础上，形成区政协主席会议建议案《关于加强本区青少年刑释、解教人员帮教工作的建议》，报送中共杨浦区委、区政府参考。建议案分析影响帮教工作效果的青少年刑释、解教人员自身、家庭和社会方面的因素，提出“整合各方资源，健全帮教工作机制”、“积极搭建平台，解决就业就学问题”、“优化家庭教育，建立良好的家庭成长支持系统”、“充分发挥志愿者作用，巩固帮教成果”、“设立帮教工作基金，为深入帮教提供财力支持”5个方面建议。区政府专门召集杨浦公安分局、区人力资源社会保障局、区教育局、区财政局、区民政局等相关部门举行会议，讨论落实建议案的工作措施。
开展“五角场800号文化产业园发展”专题调研 2009年7月，区政协科技委员会开展专题调研，赴区科委、五角场800文化产业基地调查了解情况，赴卢湾区考察“田子坊”创意园区。在调研的基础上，形成区政协主席会议专报《关于我区五角场800号文化产业园发展的调查报告》，报送中共杨浦区委、区政府参考。专报分析五角场800号发展现状和存在问题，提出要坚持文化产业定位、理顺机构管理关系、加强政策扶持引导、稳步推进产业发展4个方面建议。区政府要求区商务委、区科委等相关部门认真研究，积极采纳政协的意见建议。
举办庆祝新中国和人民政协成立60周年系列活动 2009年8月3日～10月22日，区政协相继举办一系列活动，组织杨浦区各界人士庆祝中华人民共和国和中国人民政治协商会议成立60周年。8月3～9日，“辉煌六十年”杨浦嘉定闵行静安四区政协书画摄影展在杨浦五角场800文化产业基地举行。市政协主席冯国勤为书画摄影展作序。区政协主席李文连在开幕式上致欢迎词。市政协副主席钱景林、嘉定区政协主席周关东、闵行区政协主席吴申耀、静安区政协副主席黄森林等有关方面领导与各界人士200余人出席开幕式。8月28日，区政协与中共杨浦区委统战部在沪东工人文化宫联合举办杨浦区统一战线庆祝两个60周年专题报告会，邀请复旦大学国际关系与公共事务学院教授林尚立作“统一战线与国家建设”专题报告。区领导与各界人士100余人出席。9月15日，区政协在杨浦文化馆举行杨浦区各界人士庆祝新中国和人民政协成立60周年联欢会。区政协主席李文连致辞。区领导与各界人士200余人出席。9月18日，区政协举行杨浦区各界人士庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年座谈会，回顾60年来杨浦建设发展的辉煌成就，回顾统一战线和人民政协事业发展的光辉历程，倡导各界人士坚持走中国特色社会主义道路信念，共同投身杨浦知识创新区建设大业。区政协主席李文连讲话，中共杨浦区委常委、区政协副主席、区委统战部部长张慧珠主持会议。区人大常委会副主任、民革区委主委沈贻初，区政协副主席、杨浦区中青年知识分子联合会会长李国华，区政协原副主席、民盟区委原主委徐方瞿，台盟区委主委吴敏，民建区委主委陆孝民，区工商联副会长谢毅，区政协民族和宗教委员会副主任曹凤云在会上发言。5月15日～9月30日，中共杨浦区委统战部、区政协办公室、杨浦区社会主义学院、杨浦区统战理论研究会联合开展“杨浦区各界人士纪念建国60周年和人民政协成立60周年”征文活动，征集文稿共计100余篇。
直辖市八城区政协第八次工作座谈会在杨浦举行 2009年11月10～13日，直辖市八城区政协第八次工作座谈会在杨浦举行。会议结合直辖市城区政协实际，座谈交流学习领会中共十七届四中全会和胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话精神，围绕区域经济、政治、文化和社会建设创造性开展履行政协职能各项工作的经验和体会。杨浦区政协主席李文连主持开幕会议，中共杨浦区委常委、副区长柴尧迅介绍杨浦经济社会发展情况，区政协副主席方伦贵作“贯彻落实科学发展观，不断推动政协工作取得新发展”发言。重庆市渝中区、沙坪坝区，北京市东城区、西城区，天津市和平区，上海市黄浦区、杨浦区等地政协领导出席。
举办常委学习研讨班 2009年10月15～17日，区政协举办常委学习研讨班，学习胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和上海市政协工作会议精神，研讨如何进一步推进政协工作、服务杨浦创新城区建设。市政协研究室主任徐海鹰作“关于加强新时期人民政协工作”专题报告。李文连主席讲话。区政协常务委员会组成人员与各专门委员会负责人出席。
开展平时和年终视察 2009年3～10月，区政协组织委员开展平时视察。分16个专题，对信息服务业发展情况、创意产业园区发展情况、体育场馆建设情况、职业教育工作情况、“迎世博”市容环境整治情况、二级医院发展情况、就业保障工作情况、重点提案办理情况、金融工作情况、文化市场管理情况、台资侨资企业发展情况、科普教育基地建设情况、保障性住房建设情况、养老事业发展情况、新江湾城生态环境保护情况进行视察。11月24～26日，区政协组织委员进行年终集中视察，为区政协十二届四次会议做准备。分6个专题，对推进重点地区、重大项目建设情况，政府实事项目落实情况，“迎世博”市容环境整治情况，金融创新和科技创新情况，整合资源推进区域大文化建设情况，落实《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》情况进行视察。政协委员在视察中提出的意见和建议，经整理归纳报送中共杨浦区委、区政府及有关部门参考。
【重要文件】
政协上海市杨浦区第十二届委员会常务委员会工作报告(2009年1月7日在杨浦区政协十二届三次会议上)姚秀平
各位委员：
我受政协上海市杨浦区第十二届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。 2008年工作回顾 过去的一年，在中共杨浦区委的领导下，全区上下以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，解放思想、开拓创新，鼓足干劲、克难奋进，深入推进杨浦知识创新区建设，保持了经济社会又好又快发展的良好势头。一年来，区政协紧紧围绕区委提出的各项目标任务，始终坚持团结民主两大主题，依靠全体政协委员，团结全区各民主党派和各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推动了各项工作的不断发展，为推进杨浦知识创新区建设发挥了积极的作用。
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