史志年鉴
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2012年区政协年鉴

发布日期:2014-07-23

 

2012年,新一届区政协在中共杨浦区委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和市、区党代会精神,牢牢把握团结民主两大主题,充分发挥政协自身优势,围绕推进杨浦国家创新型试点城区建设的发展主线,着力“抓开局、打基础”,努力打造“务实政协、和谐政协、活力政协”,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进杨浦经济社会发展发挥了积极的作用。一、抓好学习,营造环境,不断增进思想共识。加强政治理论学习,做好统一思想、增进共识的工作。制定了《关于学习宣传贯彻中共十八大精神的意见》,开展了各层次、多形式的学习活动。组织委员学习胡锦涛同志“7·23”重要讲话、全国“两会”精神和市、区党代会精神。推进“两进党校”,营造“各界重视、政协主动”的良好氛围。联合区委组织部、统战部和区委党校、区社会主义学院,共同推动“人民政协理论进党校”工作,探索开展“政协委员培训进党校”工作。丰富内容创新形式,不断增强学习的吸引力。先后举行了1次常委专题学习、1次常委学习研讨班、4次主席会议专题学习、4次中心组学习和3期委员培训班,举办了7次“杨浦政协讲坛”活动。二、围绕中心,服务大局,扎实推进政治协商。先后举行了2次全体会议、7次常委会议、2次常委专题协商会、2次对口协商会。发挥协商民主的重要渠道作用,开展广泛、多层的协商活动。全体会议围绕“一府两院”工作开展协商,组织联组讨论、大会发言。常委会围绕区政府下半年工作安排、推进区域文化大发展大繁荣等开展专题协商。区党政主要领导先后围绕“贯彻落实市和区党代会精神、推动杨浦经济社会发展”“杨浦国家创新型试点城区建设推进情况”到政协开展专题协商,收到了良好的效果。各专委会与相关党政部门就实施健康城区三年行动计划、实施环保三年行动计划和开展PM2.5环境监测等开展对口协商。完善机制规范程序,提高协商议政水平。协商前精心策划、做好准备;协商中周密安排、组织建言;协商后报送建议、及时反馈。三、循序渐进,拓宽领域,切实加强民主监督。提案工作规范有序,十三届一次会议以来的268件提案全部办复。修订《区政协提案工作条例》,遴选确定年度重点提案,组织委员开展提案办理情况跟踪视察,举行“文化建设”提案集中办理座谈会,推动提案的办理落实。视察活动开展有力,组织开展12个专题的平时视察活动和4个专题的年末集中视察活动。专项监督主动有为,换届后及时推荐64名委员担任18个部门的特邀监督员。支持委员参与政风行风和廉政建设的检查评议。邀请15个部门通报政务信息。7次组织政协委员参与国有土地上房屋征收与补偿方案听证会,推荐12名委员参与信访核查终结听证会。反映民意通畅有效,全年向市政协报送101篇信息,向市委办公厅报送29篇信息,向区委、区政府报送41期《情况反映》。四、聚焦重点,广集众智,积极开展参政议政。聚焦重点,深入调研,为加快经济社会发展建言。围绕加强科技金融创新促进经济发展等5项课题,深入开展调查研究,形成了2份常委会建议案、2份主席会议建议案和1份专委会调研报告。借智借力,广集众智,为推进科技金融创新献策。举办“推进杨浦科技金融功能区建设”研讨会,邀请专家学者、经济金融界人士和市、区政协委员,深入开展研讨。谋政府之急,思企业之忧,为稳增长促和谐出力。主席会议成员走访看望了部分工商企业界委员,联合区社会工作党委召开“两新”组织政协委员恳谈会。五、协调关系,汇聚力量,努力促进社会和谐。着力营造团结和谐氛围,加强与各党派、各团体、各阶层、各族各界人士的联系。探索建立“主席联系常委、常委联系委员”的工作机制。继续推进政协委员社区活动组工作。协助做好区政协之友社换届工作。着力发挥政协组织优势,加强与区域内高校院所的联系,充分发挥高校委员的专业特长。加强与市政协相关专委会的联系互动,借助市政协更高层次的人才智力优势开展参政议政活动。着力发挥界别独特优势,协商确定27个界别的召集人,召开3次界别座谈会,充分调动各个界别参与政协工作的积极性。六、增强活力,规范制度,全面推进自身建设。发挥委员主体作用和常委骨干作用。组织开展新委员培训,加强委员服务工作,建立完善委员履职信息系统。对常委提出履行职责的量化要求、纪律要求和考核要求,年底通报常委履职情况并组织部分常委向常委会述职。推进制度化规范化程序化建设。对区政协各项会议制度、工作制度和办事制度进行梳理分析,制定和修订完善了38项制度。加强政协新闻宣传工作。一年来先后在全国和市级媒体上发表了各类新闻报道70多篇。提升机关参谋服务水平。大力推进创先争优活动,深入开展“弘扬‘四敢精神’,学典型、促发展”教育实践活动,提高机关干部的政务性服务能力和统筹协调能力,为政协履行职能、开展工作提供有力的服务保障。

全体委员会议

【十三届一次会议】  1 月47日,中国人民政治协商会议上海市杨浦区第十三届委员会第一次会议在沪东工人文化宫举行。本次会议应出席委员345名,实到334名。会议审议通过十二届区政协主席李文连代表常务委员会所作的工作报告、十二届区政协副主席吴伟国代表常务委员会所作的关于提案工作情况的报告。与会委员列席区十五届人大一次会议,讨论并赞同杨浦区人民政府工作报告、杨浦区2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告,讨论并赞同杨浦区人民法院工作报告、杨浦区人民检察院工作报告。与会委员围绕实施“十二五”规划、推进国家创新型试点城区建设、转变经济发展方式、提升城区功能形态、保障和改善民生、加强和创新社会管理、推动文化大繁荣大发展等本区经济社会发展中的重大问题,进行广泛讨论,提出意见建议。上海市政协副主席蔡威出席开幕会议,并向大会的召开表示祝贺。中共杨浦区委书记陈寅在开幕会议上讲话。中共杨浦区委书记陈寅,中共杨浦区委副书记、区长金兴明,中共杨浦区委副书记于秀芬等区领导出席开幕和闭幕会议,并分别参加专题会议,听取大会发言,与政协委员共商杨浦建设发展大计。会议选举马效华为十三届区政协主席,吴伟国、邵志勇、于雪梅、李长毅为副主席,许洪良为秘书长,马庆等53人为常务委员。会议审议通过《政协上海市杨浦区第十三届委员会第一次会议决议》。《决议》指出,广大政协委员和各党派团体、各族各界人士,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共杨浦区委的领导下,紧扣建设国家创新型试点城区的发展主线,同心同德,和衷共济,开拓创新,扎实工作,为全面完成区第九次党代会提出的目标任务而努力奋斗。

【十三届二次会议】  8月15日,中国人民政治协商会议上海市杨浦区第十三届委员会第二次会议在沪东工人文化宫举行。区政协主席马效华,副主席吴伟国、邵志勇、于雪梅、李长毅出席会议。会议选举胡耀良为十三届区政协秘书长,周玮、郑玉良为常务委员。

常务委员会议

【第一次会议  1月20日举行,马效华主席主持。会议邀请上海市政协副秘书长徐海鹰到会作关于如何履行好常委职责,不断提升常委会领导水平的专题报告。会议通过十三届区政协专门委员会设置及负责人名单,通过十三届区政协副秘书长名单。

【第二次会议  2月28日举行,马效华主席主持。会议传达学习中共杨浦区委书记陈寅217日到政协调研时的讲话精神。会议审议通过《杨浦区政协2012年度工作要点》和《区政协关于政治协商民主监督参政议政的规定》等工作制度。

【第三次会议  5月29日举行,马效华主席主持。会议决定任命胡耀良为区政协副秘书长、代秘书长、区政协办公室主任,同意许洪良辞去区政协秘书长、区政协办公室主任、区政协学习和文史委员会主任和区政协委员职务。

【第四次扩大会议】   726日举行,马效华主席主持。与会委员列席杨浦区十五届人大常委会第五次扩大会议,听取并讨论金兴明区长所作的上半年政府工作报告。会议听取区政府办公室关于区政协十三届一次会议提案办理情况的报告。区委常委、副区长唐海东与会听取委员意见和建议。会议决定任命胡耀良为区政协学习和文史委员会主任,毛建国为区政协民族宗教和港澳台侨委员会主任,增补陆斌、周玮、郑玉良为区政协委员;同意胡耀良辞去区政协民族宗教和港澳台侨委员会主任职务,毛建国辞去区政协经济和科技委员会副主任职务,金雪萍辞去区政协委员、常务委员、区政协社会和法制委员会副主任职务,撤销于龙区政协委员资格。会议决定政协上海市杨浦区第十三届委员会第二次会议于2012815日举行。

【第五次会议  8月15日举行,马效华主席主持。会议通过补选区政协秘书长、常务委员候选人名单和选举办法、总监票人、监票人名单(草案)。

【第六次会议  10月24日举行,马效华主席主持。会议围绕“发展文化创意产业、实现文化大发展大繁荣” 开展专题协商议政。与会委员围绕优化产业布局、加大政策扶持,促进文化创意产业可持续发展;增加资金投入,吸引高端人才集聚杨浦;突出创意特色,避免园区发展模式单一化、同质化等方面提出意见建议。区委常委、宣传部部长高德彪与会通报情况并听取委员意见和建议。会议审议通过区政协常委会建议案《关于加强科技金融创新促进杨浦区域经济发展的若干建议》、《关于促进我区社会工作机构参与社会服务和管理的调查与思考》。

【第七次会议  12月13日举行,马效华主席主持。会议决定政协上海市杨浦区第十三届委员会第三次会议于201311517日举行。会议审议通过区政协常委会工作报告和提案工作报告,协商区政协十三届一次会议议程草案和日程草案等事宜。会议决定增补王建芳、邱浩庆、黄青涛为区政协委员,同意马庆辞去区政协委员、常务委员、社会和法制委员会副主任,李剑辞去区政协委员、常务委员,汪海涛、沈伟、金小铭辞去区政协委员职务。会议审议通过《区政协特邀监督员工作简则》等工作制度。会议通报区政协常委会组成人员年度履职情况,孙宏伟、许蓓蓉、潘抒常委在会上述职。

专门委员会工作

【学习和文史委员会】  承办区政协常委学习研讨班,邀请全国政协理论研究会秘书长原冬平作“认真学习政协基本知识,切实履行政协委员职责”专题辅导报告,区委常委、副区长唐海东作“杨浦国家创新型试点城区建设”区情报告,组织常委进行研讨交流。组织4次区政协中心组学习活动,学习全国“两会”精神,邀请南京政治学院上海校区教授唐志龙作学习党的十八大精神专题辅导报告,邀请全国政协委员、上海市控江中学校长张群传达全国“两会”精神,学习胡锦涛“7·23”重要讲话精神、上海市第十次党代会精神。举办3期委员培训班,组织全体委员参加轮训。举办“杨浦政协讲坛”活动,邀请区政协委员、上海财经大学国际金融系主任金洪飞作“欧洲主权债务危机发生的原因及走向”专题报告,区政协委员、上海电视大学中国传统文化研究所所长鲍鹏山作“孔子与做官”“孔子与道德”专题报告,区政协委员、复旦大学哲学学院院长孙向晨作“西方传统价值形态现代转型的几个方面”专题报告,中国科学院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授郑时龄作“谋划创新蓝图,重塑滨江新景”专题报告,南京政治学院上海校区教授赵宗九作“国家安全与南海主权权益争端”专题报告。

【提案委员会】  全年共收到提案277件,经审查立案268件,全部办复。其中办理结果为“解决或采纳”和“列入计划拟解决”的203件,占75.7%。遴选并报请主席会议审定《关于加快杨浦国家创新型试点城区建设的建议》等4件重点提案。组织委员跟踪视察重点提案《关于推进杨浦滨江开发建设的几点建议》办理情况,听取区浦江办的情况通报。王桢副区长听取委员视察的意见建议。召开文化专题提案集中办理座谈会。组织提案者参加有关专门委员会的专题视察,提高提案办理工作实效。与有关专门委员会联合举办区政协政务信息通报会4次,寄发书面通报材料5次,邀请区建交委、区国资委、杨浦公安分局、区法制办等15个区政府职能部门通报工作情况,帮助委员知情明政,增强提案的针对性和实效性。根据区政协常委会要求,对《区政协提案工作条例》进行修订。进一步完善提案工作信息化建设。组织委员赴广西桂林市学习考察。

【经济和科技委员会】  历时5个月,开展“推动杨浦科技金融创新”课题调研。赴区科委、区金融办了解情况,走访上海财经大学、复旦大学金融学院听取专家教授的意见,召开委员座谈会。形成的调研报告被作为区政协常委会建议案《关于加强科技金融创新促进杨浦区域经济发展的若干建议》。承办“加快推进杨浦科技金融功能区建设”研讨会,邀请有关专家学者、金融界人士和市、区政协委员开展研讨。在区政协平时视察中,组织对本区产业转型情况的专题视察,听取区商务委的情况通报。开展“委员活动日”活动,组织委员赴上海联合基因健康中心参观学习。举办区政协政务信息通报会,邀请区金融办、区科委通报工作情况并听取委员意见建议。组织委员赴江苏苏州市、安徽黄山市学习考察。

【环境和城建委员会】  与区环保局围绕本区第五轮环保行动计划及PM2.5监测情况开展对口协商。历时5个月,开展“推进旧区改造‘毛地出让’地块盘活利用”课题调研。赴区旧改指挥部、区房管局了解情况,走访相关企业,召开区规土局、区房管局、区司法局等相关部门座谈会。形成的调研报告被作为区政协主席会议建议案《关于推进本区旧区改造“毛地出让”地块盘活利用的若干建议》。在区政协平时视察中,组织对本区建设工地文明施工情况、旧区改造工作情况、市容环境综合管理示范(达标)街道(镇)创建工作情况的专题视察,听取区建交委、区旧改办、区绿化市容局的情况通报。举办区政协政务信息通报会,邀请区金融办、区科委通报工作情况并听取委员意见建议。举办区政协政务信息通报会,与区政协社会和法制委员会联合邀请区建交委、杨浦公安分局专题通报本区道路交通建设和管理工作情况并听取委员意见和建议。组织委员赴山东青岛市学习考察。

【教文卫体委员会】  与区爱卫会办围绕实施《杨浦区建设健康城区2012-2014年行动计划》开展对口协商。历时3个月,开展“加强社区教育”课题调研。赴区业余大学了解情况,召开座谈会听取区社区学院、区教育局和五角场、大桥街道的意见,对社区居民进行问卷调查。形成的调研报告被作为区政协主席会议建议案《关于进一步加强杨浦社区教育的若干建议》。在区政协平时视察中,组织对进城务工人员随迁子女教育工作、博物馆发展情况、老年医疗护理事业发展情况、全国“全民健身示范城区”创建工作情况的专题视察,听取区教育局、区文化局、区卫生局、区体育局的情况通报。组织委员赴福建福州市、内蒙古自治区呼和浩特市学习考察。

【社会和法制委员会】  历时4个月,会同区妇联、复旦大学社会发展和公共政策学院,开展“促进社会工作机构参与社会服务和管理”课题调研。赴区民政局和四平、延吉、平凉街道了解情况,召开座谈会听取部分社会工作机构的意见,对12家社会工作机构进行问卷调查。形成的调研报告被作为区政协常委会建议案《关于促进我区社会工作机构参与社会服务和管理的若干建议》。在区政协平时视察中,组织对“清剿火患”行动开展情况,加强创业人才集聚、打造“创业杨浦”品牌,和谐社区建设示范单位创建情况的专题视察,听取杨浦公安分局、区人保局、区民政局的情况通报。举办区政协政务信息通报会,邀请区法制办专题通报本区推进依法行政工作情况,与区政协环境和城建委员会联合邀请区建交委、杨浦公安分局专题通报本区道路交通建设和管理工作情况并听取委员意见和建议。组织委员参加“检察开放日——政协委员专场”活动,与区质监局开展交流活动。组织委员赴江苏南通市学习考察。

【民族宗教和港澳台侨委员会】  历时4个月,开展“优化杨浦软环境、提高人才保障能力”课题调研。赴区海外高层次人才服务中心了解情况,深入杨浦科技创业中心有限公司、圣景微电子(上海)有限公司、上海东方希杰商务有限公司、上海经纬建筑规划设计研究院等10多家企业和机构了解人力资源情况并听取相关人士的意见,形成了区政协民族宗教和港澳台侨委员会调研报告《关于优化杨浦软环境,提升区人才保障能力的若干建议》。配合市政协民族和宗教委员会开展宗教工作情况调研。组织委员走访察看基督教沪东堂、天主教和平堂、伊斯兰教江湾清真寺和佛教法善庵,了解本区宗教活动情况。组织委员赴浦东新区道教钦赐仰殿、黄浦区基督教沐恩堂参观考察。组织委员赴湖南湘西苗族土家族自治州凤凰县学习考察。

专题建议与专题调研

【区政协主席会议关于推进本区旧区改造“毛地出让”地块盘活利用的若干建议(20121017日区政协十三届十二次主席会议通过)(要点)】建议:一、政府主导“毛地出让”地块问题解决。把“毛地出让”地块盘活利用,纳入到全局性、综合性工作中,充分调动资源,结合实际,综合研究,扎实推进。二、建立“毛地出让”地块盘活利用工作机制。成立有关单位和人员组成“毛地出让”地块推进领导小组,在旧改指挥部办公室设工作班子,全面负责“毛地出让”地块推进工作的有关政策、法规口径的解释,阶段性工作目标制定和方案的协调,协调解决“毛地出让”地块推进过程中的矛盾和问题。三、以“一事一策”原则,合理设置解决路径。一基地一议,积极稳妥,扎实推进,促进地块早盘活、早拆平、早开发。四、建立“毛地出让”地块谈判机制。组建专业谈判队伍,专业处理谈判中出现的问题,统一协调解决地块盘活利用与成本控制之间的关系,为“毛地出让”地块处置提供机制保障。五、政府应为资金、房源保障提供支持。在引入地产集团等市属企业的资金的同时,通过政府融资平台加大利用银行资金的力度;在积极争取市属房源的同时,积极争取市属房源的定价考虑区域的实际情况,以减轻本区的安置成本压力。

【区政协主席会议关于进一步加强杨浦社区教育的的若干建议(20121017日区政协十三届十二次主席会议通过)(要点)】建议:一、办好社区教育实体。(1)打造平台。政府要关注与支持社区学院发展,使其具有整合教育资源和提供社区教育服务的功能。(2)利用平台。充分利用区社区学院平台,进行教育产品创新。努力提高教育人才资源的利用度。(3)拓展平台。加强与区党校、区电大、区老年大学以及各类职业学校合作与联系,借力于现有的资源。社区教育与各类职业培训开展合作,探索与不同行业、系统联合办学的新模式。二、探索社区教育新模式。(1)结合非学历继续教育。探索与远程非学历继续教育培训相结合的办学模式。(2)结合学习型社区创建。拓展社区居民参与社区学习的空间,培育社区教育新的增长点,实行教育空间的多形式组合。(3)结合教育服务管理工作。区、街道、居委社区教育三级管理网络要逐步健全。三、把握社区教育关键点。(1)以利用网络宣传为切入点。构建一个社区学院与单位、家庭相连接的网络信息化学习平台。(2)以完善社区建设为根本点。完善社区教育工作机制,制定确实可行、操作性强的工作方案,以推动社区有序发展。(3)以打造文化品牌为支撑点。不断发掘保护杨浦的文化资源和文化遗产。借助社区教育文化载体,强化先进文化主导性,提升社区文化品位。

【区政协民族宗教和港澳台侨委员会关于优化杨浦软环境,提升区人才保障能力的若干建议(20121017日区政协十三届十二次主席会议通过)(要点)】建议:一、要进一步解放思想、创新机制,积极引进海外高层次人才。借鉴国内外人才战略的成功经验,发挥好市场机制作用,努力实现人才资源配置的市场化和人才服务机构的市场化。依托海外高层次人才引进计划,吸引一批高层次、高素质以及高度国际化的人才。二、创建平台、筑巢引凤,积极做好人才环境的优化工作。以大学周边的创业园以及创业园为载体,结合实施“上海浦江人才计划”,推进“硅谷工程”,启动12个留学生创业示范点建设,使留学人员在政府公共服务、子女入托入学、学术交流、技术公共平台共享、法律事务等方面享受高效、优质的配套设施服务,为海外留学人员来沪创业营造一个良好的人文、生活环境。三、盘活资源,提高职能、优化专业及经营管理人才的能力。人才专业结构优化,从传统专业转向高新技术专业;人才知识结构优化,从熟悉国内贸易、法律转向熟悉国际贸易和法律;人才素质结构优化,从单功能人才转向复合型人才;人才分布结构优化,把机关事业单位经济人才转向企业经营单位,为杨浦发展提供质量高、专业对口的人才支持。

【区政协常委会关于加强科技金融创新促进杨浦区域经济发展的若干建议(20121024日区政协十三届六次常委会议通过)(要点)】建议:一、进一步加强改善政府服务,为杨浦的各类金融机构及从业人员营造良好工作环境。坚持解放思想,坚持先试先行。健全机构,明确职责。建立智库,完善机制。二、进一步推进金融业引资招商,吸引更多中外金融机构集聚杨浦。强化金融招资引商。组建一个半官方、非盈利的金融服务性机构,为入驻杨浦的金融机构提供服务。三、积极争取中央和市金融监管机构同意,在杨浦先行先试金融创新政策措施。针对浦发硅谷银行已落户杨浦,在该商业银行的平台上,试行创办针对中小科技企业的“杨浦科技支行”。争取“工农中建交”等五大银行在本区扩建“科技支行”。针对中小企业负债率高的问题提供专门的融资服务,推出融资期限更长的新型金融产品。四、面向基层开展延伸服务,组建专业服务团队,切实解决中小企业融资难。聘请银行退休、对融资业务娴熟的资深人士,帮助科技型小企业拓宽融资渠道;聘用原科技部门退休的资深人士,为银行发放贷款提供精准信息。通过市场化运作,组织面向企业的金融服务团队,了解企业资金流状况,开发多种投融资产品。将科技型企业拥有的“科技符号”转化为同等价值等量,为他们融资提供资质抵押担保。针对企业提供高效个性化融资方案。

【区政协常委会关于促进我区社会工作机构参与社会服务和管理的若干建议(20121024日区政协十三届六次常委会议通过)(要点)】建议:一、调整定位,正确把握政府与社会工作机构的关系。充分尊重社会工作机构的自主权,主动让出空间,创造有利条件,确立起与社会工作机构平行的、合作互利的关系。二、整合资源,加大政府购买社会服务项目的力度。对全区各个街道的政府职能转移和经费投入做一项投入与产出的研究,在综合考量和评价的基础上,总结和推广经验,提高政府购买服务的效能。设立购买服务的资金转移支付平台。三、转变观念,将竞争机制引入社会工作机构的生存模式。对一些承接相对稳定项目的社会工作机构要有严格的评估制度。建立一个统一的项目招投平台,逐步将竞争机制引入。鼓励社会工作机构提升自我发展的能力,实现“自我造血”的功能。四、保障权益,形成更为合理的社会工作者薪酬管理模式。尽快研究社会工作者职业化的薪酬管理模式,探索社会工作者的工作量标准和绩效津贴制度,制定和建立项目补贴政策。

重点提案目录

【关于加快杨浦国家创新型试点城区建设的建议】九三学社区委 致公党区委

【关于推进杨浦滨江开发建设的几点建议】民建区委  罗凡委员  区台联会

【关于促进杨浦文化发展繁荣的若干建议】台盟区委  民进区委  九三学社区委  民盟区委  王海庄委员

【关于健全社会管理的几点建议】民革区委  民盟区委  致公党区委  杨志祥委员

重要工作与重大活动

【举办“加快推进杨浦科技金融功能区建设”研讨会】 6月21日,由区政协主办,区政协经济和科技委员会、区金融服务办公室和上海财经大学金融学院协办的“加快推进杨浦科技金融功能区建设”研讨会在复旦大学复宣酒店举行。上海市政协副主席钱景林、市政协区县联络指导组组长王乐齐,区人大常委会副主任袁建民应邀出席会议。区政协主席马效华致辞,区政协副主席吴伟国主持会议,副主席邵志勇和代秘书长胡耀良参加会议。副区长陈宇剑作主旨演讲。复旦大学国际金融系教授张陆洋,上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊,央行上海总部跨境人民币业务部副主任施利娅,上海股权托管交易中心总经理张云峰等嘉宾作主题演讲。区有关部门和各民主党派、人民团体负责人以及政协委员一百余人参加会议。

【举行“贯彻落实市和区党代会精神、推动杨浦经济社会发展”常委专题协商会】 7月20日,区政协举行常委专题协商会,中共杨浦区委书记陈寅到会通报本区贯彻落实市第十次党代会精神和推进经济社会发展情况,并听取委员作专题建言。区政协主席马效华主持会议,区委常委、统战部部长、区政协党组副书记王立新,区政协副主席邵志勇、于雪梅、李长毅和代秘书长胡耀良出席会议。李骏、李双龙、缪宇音、王慧波、徐雯、赵丽佳、沈英、戴立波、李现荣等委员围绕推动环同济设计产业带发展、利用新媒体应对网络舆情、解决中小微企业融资难题、结合区域优势推进产业结构调整,加快文化创意产业发展、保持社会和谐稳定等方面,提出意见建议。

【举行杨浦区各界人士“迎中秋庆国庆”联欢会】  9月25日,区政协和区委统战部在杨浦大剧院举行杨浦区各界人士“迎中秋庆国庆”联欢会。区人大常委会主任魏伟明应邀出席。区政协主席马效华致辞。中共杨浦区委副书记于秀芬代表区委讲话。致公党杨浦区委主委陈玲代表各民主党派、人民团体讲话。区委、区人大、区政府、区政协的新老领导同志以及区各界人士一百余人参加。

【举行“杨浦国家创新型试点城区建设推进情况”常委专题协商会】 11月15日,区政协举行常委专题协商会,中共杨浦区委副书记、区长金兴明到会通报杨浦经济社会发展情况,区政协主席马效华主持会议,区委常委、副区长朱勤皓到会听取委员专题建言。区委常委、统战部部长、区政协党组副书记王立新,区政协副主席吴伟国、邵志勇、于雪梅、李长毅和秘书长胡耀良参加会议。吴益民、郑棣华、吴文杰、马涛、赵丽佳、曾群、庄启飞、史志强、陈玲、安柯、江海洲委员围绕进一步完善科技金融服务、增强旧改工作透明度、提高民间投资积极性、引进高层次人才带动现代设计业发展、统筹规划滨江开发、重视老工业企业遗留污染问题、发展云计算产业,提出意见建议。

【推进政协工作制度化规范化程序化建设】  为加强政协工作的制度化、规范化、程序化建设,从2月开始,区政协对各项会议制度、工作制度和办事制度进行了全面的梳理分析,在此基础上,先后制订和修订完善了41项制度,其中区政协党组会议制定5项制度,区政协常委会议制定10项制度,区政协主席会议制定6项制度。12月,对部分制度进行汇编,区政协主席马效华为《政协上海市杨浦区委员会工作制度汇编》作序。

【建立委员履职激励机制】  为发挥委员主体作用和常委骨干作用,区政协探索完善委员履职激励机制,通过建立委员履职信息系统,形成委员基本信息、履职信息数据库。区政协常委会议先后通过《关于进一步发挥委员主体作用的意见》《关于加强常务委员会自身建设的意见》,对委员的权利、责任和履职平台、激励机制作明确规定,对常委履行职责提出量化要求、纪律要求和考核要求。年底,分别向委员和常委反馈履职情况并组织部分常委进行公开述职。

【推进“两进党校”工作】  为贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神,将人民政协理论列入党校(行政学院)和社会主义学院的教学计划,使各级党内外领导干部掌握人民政协理论,关心和支持政协工作,同时加强政协委员的学习培训工作,区政协与区委组织部、统战部以及区委党校、区社会主义学院联合,共同推进“人民政协理论进党校”“政协委员培训进党校”工作。419日,“人民政协理论进党校”启动暨政协常委学习研讨班开班动员会举行。全国政协理论研究会秘书长原冬平,上海市政协副秘书长张丽,区政协主席马效华,区委常委、组织部部长、区委党校校长倪俊南,区委常委、统战部部长、区政协党组副书记王立新,区政协副主席吴伟国、邵志勇、李长毅出席。区委党校处级干部培训班学员和区政协常委一百余人参加活动。828日,“政协委员培训进党校”启动,区十三届政协第一次委员培训班在区委党校举行。区政协主席马效华作开班动员,区委常委、统战部部长、区政协党组副书记王立新作结业式总结讲话,区政协副主席吴伟国主持学习讨论会。一百余名委员参加培训班。921日、1121日,先后举办区十三届政协第二次、第三次委员培训班。

【开展平时视察和年末视察】  3~10月,区政协组织委员开展平时视察。分12个专题, 对“清剿火患”行动开展情况、建设工地文明施工情况、产业转型情况、进城务工人员随迁子女教育工作情况、重点提案《关于推进杨浦滨江开发建设的几点建议》办理情况、全国“全民健身示范城区”创建工作情况、加强创业人才集聚、打造“创业杨浦”品牌情况、老年医疗护理事业发展情况、博物馆发展情况、旧区改造工作情况、市容环境综合管理示范(达标)街道(镇)创建工作情况、和谐社区建设示范单位创建情况进行视察。1123日~29日,区政协组织委员进行年终集中视察。分4个专题,对2012年区政府实事项目完成情况、重大项目推进情况,加快经济结构战略性调整、促进产业结构优化升级情况,实施医药卫生体制改革、社区卫生“6+4”服务功能落实情况进行视察。政协委员在视察中提出的意见和建议,经整理归纳报送中共杨浦区委、区政府及有关部门参考。