史志年鉴
当前位置:首页  > 政协介绍  > 史志年鉴
2009年区政协年鉴

发布日期:2013-10-17

【全体委员会议】
   十二届三次会议 2009年1月7~9日,中国人民政治协商会议上海市杨浦区第十二届委员会第三次会议在沪东工人文化宫举行。本次会议应出席委员349名,实到314名。区政协主席李文连,副主席张慧珠、方伦贵、姚秀平、邵志勇、李国华,秘书长杨文渊出席会议。
   会议审议通过姚秀平副主席代表常务委员会所作的工作报告、方伦贵副主席代表常务委员会所作的关于十二届二次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席杨浦区第十四届人民代表大会第四次会议,听取并讨论区政府工作报告,讨论区法院工作报告、区检察院工作报告与其他重要报告。区领导出席开幕和闭幕会议,并分别参加专题讨论,听取大会发言,与政协委员共商杨浦发展大计。中共杨浦区委副书记魏伟明在闭幕会议上讲话。会议审议通过《政协上海市杨浦区第十二届委员会第三次会议决议》。《决议》指出,继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共杨浦区委的领导下,振奋精神、凝聚力量、克难奋进、扎实工作,努力为杨浦的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的贡献,以优异的成绩迎接伟大的中华人民共和国成立60周年和人民政协成立60周年。会议补选王霞、许惠平、孙宏伟、杨兴权、张国伟、陈平6人为区政协常务委员。会议期间,共收到提案310件,经审查立案291件。
【常务委员会会议】
   第十三次会议 2009年1月7日举行,应出席51名,实到46名,李文连主席主持。会议审议补选区政协常务委员候选人名单(草案),审议区政协十二届三次会议选举办法(草案)、总监票人监票人名单(草案)。
   第十四次会议 2009年1月8日举行,应出席51名,实到46名,李文连主席主持。会议审议区政协十二届三次会议决议(草案),通过补选区政协常务委员会候选人名单,通过区政协十二届三次会议选举办法(草案)、总监票人监票人名单(草案)。
   第十五次会议 2009年1月9日举行,应出席51名,实到47名,李文连主席主持。会议听取区政协十二届三次会议分组讨论情况汇报,通过区政协十二届三次会议决议(草案)。
   第十六次会议 2009年2月10日举行,应出席57名,实到43名,李文连主席主持。会议邀请马杰富副区长通报杨浦区应对金融危机、支持服务企业发展情况,并围绕应对金融危机、支持服务企业发展工作作专题建言。会议审议通过杨浦区政协2009年度工作要点,听取提案委员会关于区政协十二届三次会议提案审查情况的报告。会议决定刘大庸、李双龙、吴晓童、曹晖任区政协副秘书长。
   第十七次会议 2009年6月23日举行,应出席57名,实到38名,李文连主席主持。会议邀请庄少勤副区长通报杨浦区迎世博600天行动计划前300天实施情况和旧区改造推进情况,并围绕迎世博和旧区改造工作作专题建言。
   第十八次扩大会议 2009年7月27日举行,应出席57名,实到36名,李文连主席主持。与会委员列席杨浦区十四届人大常委会第二十六次扩大会议,听取并讨论宗明区长所作的政府上半年工作报告。会议听取区政府办公室关于区政协十二届三次会议提案办理情况的报告。马杰富副区长与会听取委员意见和建议。(注:会议出席统计范围为常务委员会组成人员)
   第十九次会议 2009年9月29日举行,应出席57名,实到39名,李文连主席主持。会议邀请复旦大学教授余源培作“学习胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话”专题报告。会议邀请唐海东副区长通报杨浦区建设国家科技创新型城区推进情况,并围绕推进国家科技创新型城区建设工作作专题建言。会议审议通过《政协上海市杨浦区委员会特邀监督员工作简则(修订)》,通报区政协机关开展深入学习实践科学发展观活动情况。
   第二十次会议 2009年12月15日举行,应出席57名,实到37名,李文连主席主持。会议决定政协上海市杨浦区第十二届委员会第四次会议于2010年1月19~21日举行。会议审议通过区政协十二届四次会议议程(草案)、日程(草案),审议通过区政协常务委员会工作报告和关于十二届三次会议以来提案工作情况的报告。会议增补翁文磊、秦刚、毛建国、蔡祺龙、张人宪、张一翘、钟颖、顾长湖、徐汉勤、董鸣10人为区政协委员,同意宋荣文、李正明、王继烈辞去区政协常务委员、委员职务,李斌辞去区政协常务委员、委员、区政协社会和法制委员会主任职务,马良、徐超、陈红光、罗照水、吴振芳辞去区政协委员职务。
【专门委员会工作】
   学习和文史委员会 主要工作:组织谋划区政协主要学习活动,为委员履行职能服务。承办区政协常委学习研讨班,学习讨论胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和《中共上海市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》;举办区政协中心组专题学习报告会3次,邀请上海福卡经济预测研究所所长王德培作“科学审视金融危机下的宏观形势”专题报告,邀请复旦大学哲学学院副院长孙向晨作“科学发展观的哲学思考”专题报告,邀请区政协原副主席徐方瞿作“科学发展与制度创新”专题报告;举办区政协委员学习日活动4次,邀请中共中央党校研究室副主任周天勇教授作“我国人大和政协体制的改革与完善”专题报告,邀请上海音像资料馆研究员张景岳作“百年杨浦”专题报告,与中共杨浦区委统战部联合邀请复旦大学国际关系与公共事务学院教授林尚立作“统一战线与国家建设”专题报告,邀请上海世博会事务协调局资金财务部副部长吴福生作“上海世博会筹备工作情况”专题报告。承办庆祝中华人民共和国、中国人民政治协商会议成立60周年杨浦区各界人士座谈会。
   提案委员会 全年共收到提案323件,经审查立案303件,全部办复。其中办理结果为“采纳或解决”和“列入计划拟解决”的223件,占74%。主要工作:以电子邮件形式向全体委员发送区政府重点工作安排摘要,引导委员围绕杨浦中心工作提案建言。遴选并报请主席会议审定《关于完善我区住房保障体系建设的思考与建议》等重点提案6件,做好区政协主席会议成员督办重点提案的服务组织工作。做好《杨浦区政协主席会议成员督办重点提案实施办法》起草工作,从制度上规范重点提案督办工作。召开重点提案督办会,邀请区发展改革委、区商务委等职能部门通报对《关于调整产业结构,积极应对金融风暴的建议》、《关于加大扶持政策落实力度,确保我区非公有制经济平稳较快发展的建议》等重点提案的办理情况,做好协调沟通工作,促进提案的办理落实。组织委员跟踪视察重点提案《迎世博,加强社会宣传与市容环境建设的建议》、《创新管理模式,繁荣五角场商业新地标的几点建议》办理情况,听取上海世博会杨浦区工作领导小组办公室、杨浦区五角场建设和管理委员会办公室的情况汇报。组织提案者参加有关专门委员会的专题视察,提高提案办理工作的实效。重视处理部分委员对提案办理的不同意见,向区政府督察室通报情况,走访委员了解具体情况,促进提案承办单位合理解决问题。与区政府办公室联合召开提案办理座谈会,邀请市交通港口局就涉及市级层面、未予立案的《关于提高军工路翔殷路公交枢纽站利用率的建议》等11件提案进行协商,探讨问题的解决办法。与有关专门委员会联合举办区政协政务信息通报会3次,邀请杨浦公安分局、区教育局、区信息化委等15个区政府职能部门通报工作情况,帮助委员知情明政,增强提案的针对性和实效性。加强提案工作的网络信息化建设,依托杨浦政协网建立委员提案数据库,提供便捷信息服务。组织委员赴安徽黄山市考察提案工作。起草区政协常务委员会关于十二届三次会议以来提案工作情况的报告。
   经济委员会 主要工作:历时4个月,开展“推进杨浦创意产业发展”课题调研,走访区商务委、区科委等职能部门,赴长宁区考察创意产业发展情况,形成《关于大力推进杨浦创意产业发展的调研报告》。在区政协平时视察中,组织对创意产业园区发展情况、金融工作情况的专题视察。与社会和法制委员会联合组织女企业家委员座谈会,探讨金融危机背景下的企业发展问题。举办政务信息通报会,邀请区国资委、区财政局通报工作情况并听取委员意见和建议。牵头组织庆祝上海解放60周年委员联谊活动,组织委员赴嘉定区学习参观。组织委员赴安徽淮南煤矿学习考察。
   科技委员会 主要工作:历时3个月,开展“推进信息服务业发展”课题调研,赴有关职能部门调查了解情况,赴企业视察信息业发展情况,并召开推进杨浦信息化发展研讨会。在调研的基础上,形成区政协主席会议建议案《关于切实推进本区信息服务业发展的几点建议》。历时1个月,开展“五角场800号文化产业园发展”专题调研,赴区科委、五角场800文化产业基地调查了解情况,赴卢湾区考察“田子坊”创意园区。在调研的基础上,形成区政协主席会议专报《关于我区五角场800号文化产业园发展的调查报告》。与区信息化委开展对口协商,召开“杨浦区电子信息服务产业三年行动计划”专题协商会,围绕《杨浦区电子信息服务产业三年行动计划(草案)》进行协商议政。在区政协平时视察中,组织对信息产业发展情况、科普基地建设情况的专题视察,邀请杨浦区信息化委、区科委通报工作情况并听取委员意见和建议。与市政协教科文卫体委员会联合召开“三区融合、联动发展”座谈会,考察创智天地、同济大学国家大学科技园。组织委员参观上海力保科技有限公司、上海航天局第八○二所、上海有孚计算机网络有限公司,赴福建学习考察。
   环境和城建委员会 主要工作:历时5个月,与同济大学交通运输学院联合开展“轨道交通杨浦段站点建设和管理”课题调研,赴区规划土地管理局、区建设交通委、上海申通地铁公司调查了解情况,召开轨道交通8号线杨浦段沿线居民座谈会,形成《关于轨道交通杨浦段站点建设和管理中亟待解决的问题与建议》。与区环保局开展对口协商,召开“杨浦区环境保护三年行动计划”专题协商会,围绕《杨浦区环境保护三年行动计划(草案)》进行协商议政。在区政协平时视察中,组织对迎世博市容环境整治和“一街一景”建设情况、保障性住房建设情况、新江湾城生态环境保护情况的专题视察,邀请区建设交通委、区房管局、区绿化市容局通报工作情况并听取委员意见和建议。组织委员参观同济大学海洋馆,赴山西、内蒙古学习考察。
   教育和文化委员会 主要工作:历时3个月,与民进区委联合开展“推进教育服务业发展”课题调研,走访区商务委、区教育局和区内部分教育培训机构,召开专家座谈会,赴徐汇区学习考察。在调研的基础上,形成区政协主席会议建议案《关于推进我区教育服务业成长的几点建议》。与区教育局开展对口协商,召开“杨浦区教育培训业三年行动计划”专题协商会,围绕《杨浦区教育培训业三年行动计划(草案)》进行协商议政。在区政协平时视察中,组织对职业教育情况、文化市场管理工作情况的专题视察。举办政务信息通报会2次,邀请区教育局、区文化局通报工作情况并听取委员意见和建议。组织庆祝教师节委员联谊茶话会。以“推进我区教育服务业发展”为主题,举办高校委员沙龙。组织委员赴山东青岛市、辽宁大连市学习考察。
   医卫和体育委员会 主要工作:历时3个月,开展“加强社区体育健身俱乐部建设”课题调研,以调研座谈会的形式听取四平街道、控江街道、殷行街道社区体育健身俱乐部的意见,赴嘉定区学习考察,形成《关于加强我区社区体育健身俱乐部建设的几点建议》。在区政协平时视察中,组织委员对体育场馆建设情况、二级医院发展情况的专题视察,邀请区体育局、区卫生局通报工作情况并听取委员意见和建议。赴区老干部局、杨浦公安分局交巡警支队开展医疗咨询服务活动。组织委员赴山东临沂市学习考察。
   社会和法制委员会 主要工作:历时3个月,开展“加强刑释解教青少年帮教工作”课题调研,赴区司法局、杨浦区看守所调查了解情况。在调研的基础上,形成区政协主席会议建议案《关于加强本区青少年刑释、解教人员帮教工作的建议》。在区政协平时视察中,组织对促进就业保障工作情况、老年事业发展情况的专题视察。与经济委员会联合组织女企业家委员座谈会,探讨金融危机背景下的企业发展问题。举办政务信息通报会,邀请杨浦公安分局、区司法局通报工作情况并听取委员意见和建议。组织委员赴陕西延安市学习考察。
   港澳台侨委员会 主要工作:在区政协平时视察中,组织对金融危机下的台(侨)资企业发展情况的专题视察。与区政府侨办联合召开“共渡金融寒冬,共议企业发展”侨资企业座谈会,邀请区商务委等职能部门介绍杨浦区帮助企业应对金融危机的相关政策。举办政务信息通报会,邀请区政府台办、区政府侨办通报工作情况并听取委员意见和建议。组织委员赴江苏徐州市学习考察。
   民族和宗教委员会 主要工作:配合市政协民族和宗教委员会赴龙江路菜市场和鞍山路农工商超市调查了解清真副食品供应情况。在区政协平时视察中,组织对清真寺重建工作情况的专题视察。举办政务信息通报会,邀请区民族宗教办通报工作情况并听取委员意见和建议。走访基督教沪东堂、天主教和平堂、法善庵、景星路清真寺,了解宗教活动基本情况。组织委员赴黑龙江、内蒙古学习考察。
【重要活动】
   举行杨浦区各界人士迎春电影招待会 2009年1月22日,区政协与中共杨浦区委统战部在五角场万达影院联合举行各界人士迎春电影招待会。区政协主席李文连致辞。区领导陈安杰、宗明等与各界人士100余人出席。
   开展“推进信息服务业发展”课题调研 2009年3~6月,区政协科技委员会组成调研组开展调研。赴区商务委、区科委等职能部门调查了解情况,听取区域内部分高校科研院所、科技企业与有关专家的意见,视察中和软件公司、东方CJ有限公司,并召开推进杨浦信息化发展研讨会。在调研的基础上,形成区政协主席会议建议案《关于切实推进本区信息服务业发展的几点建议》,报送中共杨浦区委、区政府参考。建议案分析本区信息服务业发展现状和主要问题,提出“明确目标任务,形成推进机制”、“合理规划布局,形成集聚效应”、“加强合作交流,完善交流机制”、“充分发挥优势,搭建服务平台”、“培育新型服务,发展电子商务”5个方面建议。宗明区长阅后批示:“请科委学习研究,纳入电子信息服务业三年行动计划推进实施。”
   开展“推进教育服务业发展”课题调研 2009年4~7月,区政协教育和文化委员会与民进区委联合组成调研组开展调研。先后赴区商务委、区教育局和部分教育培训机构调查了解情况,召开专家座谈会,赴徐汇区学习考察。在调研的基础上,形成区政协主席会议建议案《关于推进我区教育服务业成长的几点建议》,报送中共杨浦区委、区政府参考。建议案分析杨浦区发展教育服务业面临的主要问题,提出推进教育服务业的平台建设、系统建设2个方面12项建议。区政府将相关意见建议纳入《杨浦区教育培训业三年行动计划》。
   开展“加强本区青少年刑释、解教人员帮教工作”课题调研 2009年4~7月,区政协社会和法制委员会组成调研组开展调研。赴区司法局、杨浦区看守所调查了解情况,对全区385名25周岁以下青少年刑释、解教人员开展问卷调查。在调研的基础上,形成区政协主席会议建议案《关于加强本区青少年刑释、解教人员帮教工作的建议》,报送中共杨浦区委、区政府参考。建议案分析影响帮教工作效果的青少年刑释、解教人员自身、家庭和社会方面的因素,提出“整合各方资源,健全帮教工作机制”、“积极搭建平台,解决就业就学问题”、“优化家庭教育,建立良好的家庭成长支持系统”、“充分发挥志愿者作用,巩固帮教成果”、“设立帮教工作基金,为深入帮教提供财力支持”5个方面建议。区政府专门召集杨浦公安分局、区人力资源社会保障局、区教育局、区财政局、区民政局等相关部门举行会议,讨论落实建议案的工作措施。
   开展“五角场800号文化产业园发展”专题调研 2009年7月,区政协科技委员会开展专题调研,赴区科委、五角场800文化产业基地调查了解情况,赴卢湾区考察“田子坊”创意园区。在调研的基础上,形成区政协主席会议专报《关于我区五角场800号文化产业园发展的调查报告》,报送中共杨浦区委、区政府参考。专报分析五角场800号发展现状和存在问题,提出要坚持文化产业定位、理顺机构管理关系、加强政策扶持引导、稳步推进产业发展4个方面建议。区政府要求区商务委、区科委等相关部门认真研究,积极采纳政协的意见建议。
   举办庆祝新中国和人民政协成立60周年系列活动 2009年8月3日~10月22日,区政协相继举办一系列活动,组织杨浦区各界人士庆祝中华人民共和国和中国人民政治协商会议成立60周年。8月3~9日,“辉煌六十年”杨浦嘉定闵行静安四区政协书画摄影展在杨浦五角场800文化产业基地举行。市政协主席冯国勤为书画摄影展作序。区政协主席李文连在开幕式上致欢迎词。市政协副主席钱景林、嘉定区政协主席周关东、闵行区政协主席吴申耀、静安区政协副主席黄森林等有关方面领导与各界人士200余人出席开幕式。8月28日,区政协与中共杨浦区委统战部在沪东工人文化宫联合举办杨浦区统一战线庆祝两个60周年专题报告会,邀请复旦大学国际关系与公共事务学院教授林尚立作“统一战线与国家建设”专题报告。区领导与各界人士100余人出席。9月15日,区政协在杨浦文化馆举行杨浦区各界人士庆祝新中国和人民政协成立60周年联欢会。区政协主席李文连致辞。区领导与各界人士200余人出席。9月18日,区政协举行杨浦区各界人士庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年座谈会,回顾60年来杨浦建设发展的辉煌成就,回顾统一战线和人民政协事业发展的光辉历程,倡导各界人士坚持走中国特色社会主义道路信念,共同投身杨浦知识创新区建设大业。区政协主席李文连讲话,中共杨浦区委常委、区政协副主席、区委统战部部长张慧珠主持会议。区人大常委会副主任、民革区委主委沈贻初,区政协副主席、杨浦区中青年知识分子联合会会长李国华,区政协原副主席、民盟区委原主委徐方瞿,台盟区委主委吴敏,民建区委主委陆孝民,区工商联副会长谢毅,区政协民族和宗教委员会副主任曹凤云在会上发言。5月15日~9月30日,中共杨浦区委统战部、区政协办公室、杨浦区社会主义学院、杨浦区统战理论研究会联合开展“杨浦区各界人士纪念建国60周年和人民政协成立60周年”征文活动,征集文稿共计100余篇。
   直辖市八城区政协第八次工作座谈会在杨浦举行 2009年11月10~13日,直辖市八城区政协第八次工作座谈会在杨浦举行。会议结合直辖市城区政协实际,座谈交流学习领会中共十七届四中全会和胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话精神,围绕区域经济、政治、文化和社会建设创造性开展履行政协职能各项工作的经验和体会。杨浦区政协主席李文连主持开幕会议,中共杨浦区委常委、副区长柴尧迅介绍杨浦经济社会发展情况,区政协副主席方伦贵作“贯彻落实科学发展观,不断推动政协工作取得新发展”发言。重庆市渝中区、沙坪坝区,北京市东城区、西城区,天津市和平区,上海市黄浦区、杨浦区等地政协领导出席。
   举办常委学习研讨班 2009年10月15~17日,区政协举办常委学习研讨班,学习胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和上海市政协工作会议精神,研讨如何进一步推进政协工作、服务杨浦创新城区建设。市政协研究室主任徐海鹰作“关于加强新时期人民政协工作”专题报告。李文连主席讲话。区政协常务委员会组成人员与各专门委员会负责人出席。
   开展平时和年终视察 2009年3~10月,区政协组织委员开展平时视察。分16个专题,对信息服务业发展情况、创意产业园区发展情况、体育场馆建设情况、职业教育工作情况、“迎世博”市容环境整治情况、二级医院发展情况、就业保障工作情况、重点提案办理情况、金融工作情况、文化市场管理情况、台资侨资企业发展情况、科普教育基地建设情况、保障性住房建设情况、养老事业发展情况、新江湾城生态环境保护情况进行视察。11月24~26日,区政协组织委员进行年终集中视察,为区政协十二届四次会议做准备。分6个专题,对推进重点地区、重大项目建设情况,政府实事项目落实情况,“迎世博”市容环境整治情况,金融创新和科技创新情况,整合资源推进区域大文化建设情况,落实《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》情况进行视察。政协委员在视察中提出的意见和建议,经整理归纳报送中共杨浦区委、区政府及有关部门参考。
【重要文件】
  政协上海市杨浦区第十二届委员会常务委员会工作报告(2009年1月7日在杨浦区政协十二届三次会议上)姚秀平
各位委员:
   我受政协上海市杨浦区第十二届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。   2008年工作回顾   过去的一年,在中共杨浦区委的领导下,全区上下以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,解放思想、开拓创新,鼓足干劲、克难奋进,深入推进杨浦知识创新区建设,保持了经济社会又好又快发展的良好势头。一年来,区政协紧紧围绕区委提出的各项目标任务,始终坚持团结民主两大主题,依靠全体政协委员,团结全区各民主党派和各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动了各项工作的不断发展,为推进杨浦知识创新区建设发挥了积极的作用。
   一、结合形势任务,认真组织学习活动
   常委会坚持把握主线、紧扣热点、注重实效的原则,通过常委学习研讨班、中心组学习、专题报告会、座谈会等多种形式开展学习活动,统一思想,增进共识,为推动政协各项工作奠定了坚实的思想基础。
   紧扣改革开放30周年,组织形式多样的纪念活动。我们会同有关部门先后开展了“五个一”系列纪念活动,举行改革开放30年发展成就报告会,开展“改革开放与统一战线”征文活动,举行各界人士大型座谈会,举办专题书画作品展,参观社会主义新农村,组织广大委员和各界人士重温党的十一届三中全会以来的路线方针政策,回顾改革开放30年所取得的辉煌成就和人民政协的发展历程,畅谈30年来全国、上海和杨浦的巨大变化,展望科学发展、和谐发展和人民政协事业的美好未来,加深了对改革开放的伟大意义、巨大成就、成功经验和前进方向的认识,牢固树立了“共产党好、社会主义好、改革开放好”的信念,增强了接受中国共产党领导的自觉性和走中国特色社会主义道路的坚定性,从而进一步巩固了团结合作的思想政治基础。
   紧扣时事重点热点,组织内容丰富的学习活动。台湾地区领导人选举结束后,邀请有关专家分析选举后的两岸关系走向,引导委员主动关心、积极参与对台工作,为维护台海和平、发展两岸关系、促进两岸交流发挥应有的作用。西藏“3.14暴力事件”发生后,邀请有关专家介绍“西藏问题”的由来和现状,宣传我国民族区域自治的基本政治制度,增强了广大委员加强民族团结、维护祖国统一的责任感。汶川地震发生后,邀请赴汶川一线采访报道的区政协委员作专题报告,介绍灾区有关情况,并通过发出赈灾募捐倡议书、多次举办“抗震救灾、心系汶川”书画义卖义捐活动,广泛动员政协委员和社会各界积极捐款捐物,为灾区群众奉献爱心。美国次贷危机引发全球金融风暴后,邀请有关专家就国际金融形势的发展及其对我国经济发展的影响进行详细解读,帮助广大委员正确把握经济发展走向,提高对中央宏观调控政策措施的认识,增强了大家在党和政府领导下,团结一致,应对危机,共度时艰的信心。由于注重了学习活动的时效性和针对性,因而较好地起到了宣传政策、扩大视野、增进共识的作用,得到了广大委员的好评。
   二、围绕发展大局,切实加强政治协商
   常委会坚持以服务发展为己任,紧紧围绕全区中心工作,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,开展决策前和决策执行过程中的政治协商,为党和政府科学民主决策服务。
   2010年上海世博会是杨浦实现新一轮发展、全面推进知识创新区建设的一个重大机遇。区政府在制定迎世博行动计划的过程中,专门到政协进行协商。委员们提出要利用世博会的辐射效应,促进与世博相关的商业旅游、创意设计等产业发展,聚焦五角场城市副中心、大连路总部研发集聚区等重点区域开发,提升杨浦发展的层次和核心竞争力;要围绕提高市民素质和提升城区文明程度,制定规划,明确目标,落实责任,认真实施,努力建设一个充满生机、充满活力、充满友爱,体现“城市,让生活更美好”世博主题精神的新杨浦。
   加强节能减排工作,推进资源节约型、环境友好型城区建设,是建设杨浦知识创新区的一项战略任务。在节能减排工作专题协商会上,委员们提出要着力解决当前经济社会发展中存在的节能减排与招商引资之间的深层次矛盾,通过建立科学合理的准入机制,从根本上协调好发展经济和节能减排的关系;结合区情实际和发展规划,既要广泛宣传,动员全社会共同参与,又要抓住重点,加大对高能耗、高污染企业的监管力度,同时要做好节能减排的事前预测和事后评估,采取有针对性的预防控制措施,切实推进节能减排工作。
   围绕政府工作,为促进经济社会又好又快发展献计献策,是政协服务大局、履行职能的首要之义。在协商讨论区政府上半年工作时,委员们提出要重视当前中小企业发展中的实际困难,加强服务和扶持力度,切实帮助企业渡过难关;要细化完善“拆除重建”的各项政策和配套措施,大力推进旧区改造,真正造福杨浦百姓;要积极拓展就业渠道,千方百计创造就业机会,特别要关注下岗工人、来沪务工人员等群体的就业需求,让他们共享改革发展的成果。
   区域创新体系建设是杨浦走科技发展、知识发展、创新发展之路的基础和关键。在协商讨论中,委员们提出要将区域创新体系建设与传承杨浦历史文化底蕴相衔接,与发挥区域高校和科研院所众多的优势相结合,整合资源,形成合力,实现传统产业升级换代和高科技产业迅速成长的发展格局;要努力在全区营造支持创新、宽容失败的良好氛围,有序推进区域创新体系建设,使之成为加快杨浦新一轮发展的强大动力。
   我们坚持在协商前围绕议题组织开展调研、视察、议政活动,广泛听取和吸收各方意见,广集众智,广纳群言,提高了协商议政的质量和水平。委员们提出的许多意见建议,得到了区党政领导的重视和有关部门的采纳。
   三、拓展工作渠道,有序推进民主监督
  
 常委会不断探索和拓展民主监督的渠道,寓监督于履行职能的各项活动之中,切实增强民主监督的实效。
   视察是政协委员知情明政、开展监督的一个重要途径。一年来,就加强环境保护、推进平安建设、完善物业管理、建设保障性住房、落实政府实事项目等区政中心工作和群众关注的热点、难点、重点问题,组织开展了17项专题视察活动。在视察环保和节能减排工作时,委员们提出,环保监管工作一刻也不能放松,要加强监管,严格执法,确保高能耗、高污染企业在规定期限内关停并转迁;在视察拆除重建工作时,委员们提出,推进旧区改造要增强民本意识,增加工作透明度,建立公开公平的阳光操作机制,确保保障性住房真正用于困难家庭;在视察创建平安社区工作时,委员们提出,平安建设要注重法律效果与社会效果的统一,把严格执法与为民服务结合起来,防止执法过程中的不作为和乱作为现象。委员们在视察活动中,深入了解了本区改革、发展、稳定的大局,提出了批评意见和建设性的建议,推动了有关方面改进工作。
   提案是履行民主监督职能的一项经常性工作。我们坚持抓住提案质量、办理质量和服务质量三个关键环节,通过召开提案办理专题协商会、组织提案办理落实情况的跟踪视察,推进了提案意见建议的落实;通过举行提案工作座谈会、开展2007—2008年度优秀提案评比表彰活动,充分调动提案者的提案积极性,推进了提案工作整体水平的提高。区政协十二届二次会议以来,经审查立案的269件提案,已全部办复。
   特邀监督员工作是政协履行民主监督职能最直接的方式。我们通过召开特邀监督员会议,邀请区纪委通报政风行风建设情况,组织开展对有关部门依法行政、行风建设、廉政建设情况的检查评议,支持特邀监督员履行职责。探索开展了专项巡查活动,先后巡查了房屋拆迁基地和交警工作,听取行政相对人的意见,检查有关政策法规的贯彻执行情况,针对存在的问题提出了整改建议,提高了监督工作的成效。
   反映社情民意是发挥政协联系各界、渠道畅通的优势,提高民主监督广泛性的有效方法。我们坚持把深入了解和及时反映社情民意作为一项重要工作来抓,不断畅通信息渠道,努力拓展信息来源,在走访、座谈中收集信息,从提案、来信中发掘信息,认真整理,及时反映。一年来,共编写《政协简报》31期、《情况反映》30期,其中,关于提升招商安商服务水平、拓展高校与中小学联动发展空间、突破在职员工培训发展瓶颈、加快整修危旧桥梁等许多信息,引起了区委、区政府领导的高度重视。
   四、深入调查研究,积极开展参政议政
  
 常委会坚持“党政重视、群众关注、政协能做”的原则,围绕区委、区政府的中心工作和阶段性的重点工作,精心选择课题,深入调查研究,积极建言献策。
   十二届二次全会后,常委会明确提出要把调查研究作为全年工作的重点,作为提高建言立论水平的重要抓手。在主席会议领导下,有关专门委员会联合党派团体组成专题调研组,分别开展了8项专题调研。按照“选题要准、研究要深、建议要实”的要求,各调研组通过发放调查问卷、赴兄弟区县学习考察、召开座谈会、举行专题研讨会等形式,深入了解情况,客观分析原因,提出了许多有质量的对策建议,形成了8份调研报告。其中《关于开发平凉路一条街的几点思考和建议》、《关于加强新江湾城生态环境保护的建议》、《关于构建杨浦特色区域大文化格局的对策与思考》等3项调研成果作为常委会建议案,《构建我区教育服务业框架的路径分析》、《整合区域医疗资源,推动我区一二级医院联动发展》等2项调研成果作为主席会议建议案,供区委、区政府决策参考。我们还会同有关部门举办了推进杨浦信息化发展研讨会,邀请有关专家学者围绕以信息化推动杨浦经济社会的协调发展,进行了深入的探讨和交流,提出了许多有价值的意见建议。
   为更好地动员广大政协委员投身迎世博的各项活动,在市委、区委分别制定《迎世博600天行动计划》后,我们及时组织开展了“我为实施《迎世博600天行动计划》献一计”主题活动,围绕市委提出的办博理念和区委提出的工作目标,通过座谈、提案、网络等各种途径,组织委员为把上海世博会真正办成“世界文明的盛会,我们大家的世博”建言献计。委员们提出,要借办博契机,结合杨浦区情,做好五角场城市副中心建设的大文章,加快建设速度,加大推介力度,使之真正成为与知识杨浦定位相匹配的城市副中心;要关注民生,改善民生,让广大市民在参与世博、服务世博中真正得到实惠;要进一步提倡文明礼仪,规范公共行为,革除顽症陋习,提升市民文明素养和城区文明程度,努力塑造杨浦新形象。
   继续完善主席会议调研考察工作制度,进一步发挥主席会议在参政议政中的重要作用。汶川地震后,组织开展了关于我区应急管理工作情况的调研考察,提出要建立权威高效的应急指挥系统,落实各项应急预案,以有效预防和减少突发公共事件及其造成的损害。我区开展街道财力保障机制改革试点后,主席会议成员深入试点街道进行调研,提出要合理界定街道事权、明确改革目标、理顺条块关系,切实推进改革,促进政府职能转变。
   一年来,我们先后邀请17个党政职能部门,以会议或书面形式向委员通报政务信息,为委员全面了解杨浦建设发展情况,更好地参政议政、献计出力创造了条件。
   五、把握两大主题,不断促进社会和谐
  
 常委会坚持团结民主两大主题,着力为杨浦知识创新区建设营造良好政治环境、汇集和谐发展力量,努力发挥政协作为党和政府联系各界人士的桥梁纽带作用。
   坚持共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度,不断巩固和发展爱国统一战线。在中共中央发布“五一口号”60周年之际,会同区委统战部召开了各界人士纪念大会,举办了专题书画展,通过回顾60年来各民主党派、无党派人士同中国共产党团结合作的光辉历程,进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念,使多党合作的伟大事业薪火相传,后继有人。
   充分尊重民主党派在政协大舞台上的民主权利,支持和鼓励民主党派、人民团体以组织名义发表意见、提出建议。根据各党派团体不同的特点和优势,邀请他们参加政协的调研、视察、议政活动,发挥了党派团体在政协工作中的整体作用。
   加强与民族、宗教界人士的联系,通过各种途径积极宣传党的民族、宗教政策,关注清真食品供应和宗教场所改建重建情况,反映他们的意愿要求,维护他们的正当权益。加强与港澳台侨人士的联系,做好台湾来沪参访团的接待工作,通过交流座谈,积极宣传党的对台方针政策,为推进祖国统一服务。
   加强与新社会阶层人士的联系,通过走访等形式了解他们的工作、学习、生活情况,切实帮助解决实际问题,鼓励他们为杨浦的经济发展及社会和谐多作贡献。关心政协之友社工作,支持他们开展形式多样的学习联谊活动,引导社员关注社情民意、关心杨浦发展。充分发挥沪江书画院在宣传杨浦、凝聚人心方面的积极作用,全年共举办了12次书画展览,送书画进社区、下基层,受到了社会各界的广泛好评。
   六、适应形势要求,努力抓好自身建设
  
 为适应新形势新任务的要求,常委会积极实践,开拓创新,切实加强自身建设,努力推动各项工作不断发展。
   常委会注重加强自身学习,举办学习研讨班,认真学习中央、市委和区委有关会议精神,研究探讨新形势下做好政协工作的新思路、新方法,提高了常委会的领导水平。加强与兄弟地区政协的友好交往,参加全国直辖市八城区政协工作座谈会,继续深化与奉贤区政协的共建活动,通过交流探讨,开阔了视野,拓展了思路,促进了自身工作的提高。
   加强各专委会与政府职能部门的对口联系,任命和特聘了部分党政部门负责人担任相关专委会副主任,进一步拓展了沟通协调渠道,使政协履行职能各项工作更具针对性和实效性。各专委会通过各种途径充分调动委员积极性,灵活多样地开展履职活动,使政协委员的个体优势通过专委会的组织整合,转化为参政议政的整体优势。
   注重发挥政协委员的主体作用。坚持主席会议成员定期走访委员制度,增进了解,联络感情,调动了委员的履职积极性。每月举行一次委员座谈会,为当月过生日的政协委员庆祝生日,献上祝福,使委员们感受到了政协大家庭的温暖,进一步增强了政协组织的凝聚力。结合区委实施“一线工作法”的要求,我们在以往实践的基础上,去年又在大桥社区(街道)成立了政协委员活动组,通过开展小型多样的视察、座谈和列席社区代表大会等活动,政协委员了解了社情民意,为社区工作更好地服务民众、改善民生提出了不少建设性的意见建议。
   以创建学习型机关为目标,以开展“解放思想”学习大讨论活动为抓手,以服务政协工作、服务政协委员为宗旨,加强机关的思想、作风、制度建设,不断增强服务意识,提高工作效率,为确保政协工作目标和任务的完成作出了新的努力。
   各位委员,一年来,常委会较好地完成了十二届二次会议确定的目标和任务,各项工作有了新的进展。这些成绩的取得,是中共杨浦区委正确领导和区人大、区政府大力支持,以及区各有关部门密切配合的结果,是全体政协委员和区各民主党派、工商联、人民团体共同努力的结果,也是社会各界共同参与的结果。在此,我代表常委会,向所有关心和支持政协工作的各级领导、广大政协委员、各界朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
   回顾过去一年的工作,我们也看到了存在的一些问题和不足,如发挥委员主体作用和常委骨干作用的机制还需要进一步探索,针对委员的不同特点有效开展活动的方式还需要进一步优化,履职活动的成效还需要进一步提高。这些都需要在今后的工作中不断加以改进。   2009年的主要工作   2009年是中华人民共和国成立60周年和人民政协成立60周年,是深入贯彻落实科学发展观的重要一年,是上海筹备世博会的攻坚一年,也是杨浦全力推进国家创新型示范城区规划建设的关键一年。全年区政协工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻中共十七届三中全会和中央经济工作会议精神,在中共杨浦区委的领导下,坚持围绕中心、服务大局,为促进杨浦的经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定,团结和引导广大政协委员,认真履行职能,积极建言献策,努力做到服务发展大局有新作为,促进社会和谐有新贡献,政协工作整体水平有新提高。
   一、加强理论学习,坚持政协工作的正确方向
  
 继续发扬人民政协自我学习的优良传统,把思想理论建设摆在政协各项工作的重要位置,抓住深入学习实践科学发展观和纪念建国60周年以及人民政协成立60周年“两条主线”,开展既有政协特色、又灵活多样的学习活动。
   围绕深入开展学习实践科学发展观活动的主线,组织委员认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于科学发展观的重要论述,全面理解和深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要将学习实践活动与学习贯彻党的十七大精神结合起来,与学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来,与学习党的统一战线方针政策和人民政协理论结合起来,切实把科学发展观落实到区政协的全部工作之中,进一步统一思想,增进共识,巩固团结合作的共同政治基础,提升政协履行职能的水平。
   围绕纪念建国60周年以及人民政协成立60周年的主线,举办报告会、研讨会、座谈会、征文活动、书画巡展等多种形式的活动,通过回顾建国60周年和人民政协成立60周年的光辉历程、伟大成就和历史经验,开展生动形象的爱国主义和社会主义教育,引导广大政协委员和各界人士深刻领会中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史必然性、伟大独创性、巨大优越性,进一步坚定在中国共产党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心,以高度的政治责任感和历史使命感,自觉投身全面建设小康社会、推进上海“四个中心”建设以及杨浦知识创新区建设的伟大事业。
   要不断丰富学习内容,创新学习形式,切实提高学习的针对性和吸引力。要发扬理论联系实际的学风,紧密联系杨浦建设发展和政协工作的实际,有组织、有计划、多层面、多渠道地开展各种学习活动,努力使理论学习与提高委员履职水平相结合,真正做到学以致用、用以促学、学用相长,不断提高学习活动的成效。
   二、围绕全区大局,认真履行政协职能
  
 全面贯彻中央关于“保发展、保民生、保稳定、保落实”的要求和市委九届六次全会的部署,围绕区委八届七次全会提出的目标任务,继续深化和推进“三区融合、联动发展”,进一步突出“四个关注”,扎实有效地开展政治协商、民主监督和参政议政,切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
   关注经济发展。要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,紧扣区委、区政府的中心工作,注重对杨浦发展趋势的把握,注重对发展过程深层次矛盾的分析,注重对推动发展对策的研究,围绕制定和实施国家创新型示范城区创建规划、提升城区核心竞争力,落实扶持政策、服务企业发展,聚焦信息和环保产业发展、完善科技园区发展模式和运营机制,加大对外开放力度、建设风险投资园区等事关全区改革发展的关键问题,开展履行职能的各项活动,为杨浦经济平稳较快发展献诤言、谋良策、鼓实劲。
   关注社会建设。要坚持把促进经济社会协调发展作为履行职能的着力点,围绕行政机构改革后进一步转变政府职能,推动教育综合改革,应用新技术、新材料、新能源推进节能减排,加快平安社区建设,发挥宗教团体在和谐世博中的积极作用等课题,组织开展调研、视察和议政活动,为各项社会事业的发展建言献策。
   关注民生改善。要坚持把关注民生、服务民生作为履行职能的重要内容,围绕做好全球金融危机背景下的就业保障工作、推进拆除重建及旧区改造、加快轨道交通建设、实施新医改方案、加强公共食品安全等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极参政议政,推动民生的不断改善。要进一步畅通社情民意的渠道,及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题,如实反映群众的意见和要求,积极协助党和政府做好宣传引导、协调关系、化解矛盾工作。
   关注世博筹备。要继续深入开展“我为实施《迎世博600天行动计划》献一计”主题活动,通过调研、视察、提案、座谈和网络征集等形式,动员广大政协委员为“加强市容环境建设和管理”,“提高窗口行业服务水平”,“加强精神文明建设和社会宣传动员”,积极献计出力。
   要选好协商议题,完善协商机制,规范协商程序,保证协商活动的有序有效开展。要充分发挥提案、视察和特邀监督员工作的作用,推进政协民主监督与法律监督、舆论监督的有机结合,切实提高民主监督的实效。要把调查研究作为参政议政的重要方式,选准角度,深入调研,广集众智,多提有前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议,不断提高履行职能的水平和质量。
   三、坚持团结民主,为建设和谐杨浦凝心聚力
  
 充分发挥政协组织广泛代表性和巨大包容性的优势,坚持把发扬民主、增进团结贯穿于政协工作的全过程,不断巩固最广泛的爱国统一战线,积极协助党和政府做好凝心聚力、促进和谐的工作。
   继续贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,进一步加强与区各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的联系与合作,保障各党派、团体和政协委员在政协充分发表意见的权利,不断巩固社会主义和谐社会的政治基础。要进一步加强与民族、宗教界人士的联系,宣传党的民族、宗教政策,继续关注本区宗教场所的改建重建工作,积极协助党和政府做好民族宗教工作,努力促进民族团结、宗教和睦。适应形势发展和社会阶层构成的新变化,加强与新社会阶层和新社会团体的联络与沟通,鼓励引导他们积极投身于中国特色社会主义建设。进一步做好海内外联谊工作,积极宣传“和平统一、一国两制”的基本方针,为实现祖国完全统一贡献力量。
   继续做好政协之友社工作,热情关心老同志的思想、生活情况。要继续发挥沪江书画院的积极作用,更好地为杨浦知识创新区营造良好的文化氛围服务。
   四、重视固本强基,进一步加强自身建设
  
 按照建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协的要求,充分发挥常委会的领导作用、专门委员会的基础作用、各界别的整体作用和政协委员的主体作用,不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化,切实加强政协自身建设。
   常委会要注重自身建设,不断增强常委的政治意识、大局意识和责任意识,充分发挥骨干和表率作用,团结和引导广大委员认真履行职能,切实提高常委会的整体领导水平。进一步加强专门委员会建设,密切与委员的联系,加强与党派团体的合作,完善与有关党政部门的对口联系,结合自身特色,“经常、广泛、及时”地开展形式多样的履职活动,更好地发挥在政协工作中的基础性作用。进一步发挥界别作用,加强相关界别之间的联系合作,探索共同开展活动的新形式。不断完善社区活动组的工作机制,使各项活动更加生动活泼、富有成效。进一步探索新形势下政协委员主体作用的实现形式和方法,从区域特点出发,依托来自高校和科研院所政协委员的人才智力优势,通过创新活动载体,充分发挥委员的聪明才智,更好地推进“三区融合、联动发展”。
   精心筹划、认真准备,做好主办直辖市八城区政协工作座谈会的各项工作。通过办会,大力宣传杨浦的建设成就,扩大杨浦知识创新区的知名度和影响力;交流各地做好政协工作的新经验,学他人之长,创杨浦之新,努力促进区政协工作的发展。
   以开展深入学习实践科学发展观活动为主线,加强政协机关建设,着力于统一思想、提高认识,着力于建章立制、规范管理,着力于改进服务、推动工作,提高学习实践活动的成效。要继续深化学习型机关建设,加强政治理论学习和业务知识培训,不断提高机关工作人员的政治理论水平和业务工作能力,努力建设一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的机关干部队伍。
   各位委员,新形势、新任务,为人民政协事业提供了新的发展机遇;新目标、新要求,鼓舞和激励着我们乘势而上,奋发进取。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共杨浦区委的领导下,坚持团结民主主题,认真履行政协职能,同心同德,群策群力,开拓创新,克难奋进,努力为杨浦的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的贡献,以优异的成绩迎接伟大的中华人民共和国成立60周年和人民政协成立60周年!
【重要建议及调研报告目录】
   (1)关于切实推进本区信息服务业发展的几点建议(2009年7月7日杨浦区政协十二届二十九次主席会议审议通过)
   (2)关于我区五角场800号文化产业园发展的调查报告(2009年7月27日杨浦区政协十二届三十次主席会议审议通过)
   (3)关于加强本区青少年刑释、解教人员帮教工作的建议(2009年9月8日杨浦区政协十二届三十一次主席会议审议通过)
   (4)关于推进我区教育服务业成长的几点建议(2009年10月10日杨浦区政协十二届三十二次主席会议审议通过)
   (5)关于大力推进杨浦创意产业发展的调研报告(杨浦区政协经济委员会)
   (6)关于轨道交通杨浦段站点建设和管理中亟待解决的问题与建议(杨浦区政协环境和城建委员会)
   (7)关于加强我区社区体育健身俱乐部建设的几点建议(杨浦区政协医卫和体育委员会)
【重要提案目录】
   (1)关于完善我区住房保障体系建设的思考与建议(民进杨浦区委 九三学社杨浦区委 农工党杨浦区委)
   (2)关于调整产业结构,积极应对金融风暴的建议(九三学社杨浦区委 民革杨浦区委)
   (3)迎世博,加强社会宣传与市容环境建设的建议(民革杨浦区委 民盟杨浦区委)
   (4)创新管理模式,繁荣五角场商业新地标的几点建议(民建杨浦区委)
   (5)关于加大扶持政策落实力度,确保我区非公有制经济平稳较快发展的建议(杨浦区工商联)
   (6)关于将新康里改造成为杨浦“田子坊”的建议(杨浦区台联 陈于宁)
【组织概况】
政协上海市杨浦区第十二届委员会主席、副主席、秘书长、副秘书长、常务委员、委员名单
主 席
李文连
副主席
张慧珠(女)   方伦贵  
姚秀平   邵志勇  
李国华      
秘书长
杨文渊
副秘书长
刘大庸(2009年2月10日担任)   朱建文  
陆孝民   张德樵  
吴晓童(2009年2月10日担任)   李双龙(2009年2月10日担任)  
奚 健   梁 杰(女)  
顾端青   王道友  
章生河   周卫良  
曹 晖(2009年2月10日担任)      
常务委员(按姓氏笔画排列)
王 霞(女,2009年1月9日补选)   王如华  
王继烈(2009年12月15日起不再担任)   王晨波  
叶金茂   朱伟敏  
朱建文   向玉青  
刘大庸   江孝渔  
许惠平(2009年1月9日补选)   许睿沁  
孙宏伟(2009年1月9日补选)   李 斌(女,2009年12月15日起不再担任)  
李月华(女)   李正明(2009年12月15日起不再担任)  
杨兴权(2009年1月9日补选)   吴 敏(女)  
吴晓童   吴敏生  
吴福生   应质峰(女)  
沈志义   宋荣文(2009年12月15日起不再担任)  
张国伟(2009年1月9日补选)   张建国  
张淑平(女)   张道方  
张德樵   陆孝民  
陈 平(女,2009年1月9日补选)   陈 玲(女)  
陈大吾   封 岩  
赵丽佳(女)   胡耀良  
姜治忠   顾登妹(女)  
顾端青   徐永昌  
奚 健   唐子来  
陶光宙   曹建辉  
龚成俊   谢 毅  
谢荣生   裘金凤(女)  
蔡 敏(女)   薛立钢  
委 员
中国共产党上海市杨浦区委员会

王海龙   方伦贵  
许洪良   李文连  
杨文渊   杨继承  
宋荣文(2009年12月15日起不再担任)   张慧珠(女)  
顾登妹(女)   翁文磊(女,2009年12月15日增补)  
中国国民党革命委员会上海市杨浦区委员会
王汝伟   冯 杰  
刘大庸   米黎钟  
孙 云   李玲华(女)  
鲍鹏山      
中国民主同盟上海市杨浦区委员会
王 玮(女)   朱建文  
应质峰(女)   沈 伟  
宦毓丽(女)   钱 彬  
戴立波      
中国民主建国会上海市杨浦区委员会
叶菊芳(女)   任纪良  
沈 英(女)   陆孝民  
金 灵   祝小兵  
黄 伟      
中国民主促进会上海市杨浦区委员会
马 良(2009年12月15日起不再担任)   孙培初  
张德樵   邵志勇  
周中梁   孟宪尧  
郑卫星      
中国农工民主党上海市杨浦区委员会
王 茜(女)   任嘉懿(女)  
吴晓童   张云崖(女)  
郁建强   贺雪文  
葛宏波      
中国致公党上海市杨浦区委员会
任明慧(女)   李双龙  
陈 玲(女)   陈于宁  
九三学社上海市杨浦区委员会
朱玉兰(女)   吴雅君(女)  
郑棣华   周笑绿(女)  
姜治忠   奚 健  
蒋仲学      
台湾民主自治同盟上海市杨浦区委员会
庄峻斐(女)   吴 敏(女)  
梁 杰(女)      
无党派人士
刘 谦   许惠平  
孙向晨   李国华  
杨 静(女)   张 斌  
翟 骏(女)      
中国共产主义青年团上海市杨浦区委员会
车晓怡(女)   孙 曦(女)  
李正明(2009年12月15日起不再担任)   杨 栋  
秦 刚(2009年12月15日增补)      
上海市杨浦区总工会
马明素(女)   方玉平  
吕玲娣(女)   江一明  
孙忠良   孙惠星  
李公宇   邱红卫(女)  
张国伟   张建国  
陈昌宪   洪 颖(女)  
袁继鼎   徐 超(女,2009年12月15日起不再担任)  
屠文荣   屠德甫  
谢华庆(女)   谢荣生  
穆芷娣(女)      
上海市杨浦区妇女联合会
王 芳(女)   王莉静(女)  
李 斌(女)   李 瑶(女)  
杨卓瑛(女)   张 莹(女)  
陈 平(女)   陈 虹(女)  
陈 绮(女)   郑莉敏(女)  
胡卫平(女)   郭 宏(女)  
郭文月(女)   曹海红(女)  
楼伟政(女)   蔡 敏(女)  
上海市杨浦区青年联合会
王殿精   张道方  
邵 宁(女)   陈 斌  
徐 超   徐良衡  
上海市杨浦区工商业联合会
王建明   王继烈(2009年12月15日起不再担任)  
毛建国(2009年12月15日增补)   叶银兴  
刘 星   刘卫国  
江云清   许海培  
孙贴成   杨咏时  
吴文伟   吴剑军  
邹 荣   罗险峰  
金海涛   郑 捷  
赵丽佳(女)   顾端青  
殷 义   蔡祺龙(2009年12月15日增补)  
上海市杨浦区科学技术协会
王岳良   朱宗曦  
任琳芳(女)   孙 蕾(女)  
孙栋林   严万春  
李 博   李毅刚   
束 军   沈印龙  
陈红光(2009年12月15日起不再担任)   卓 民  
郑佐华   龚一平  
龚成俊   谢 毅  
解德诚   魏国强  
上海市杨浦区归国华侨联合会
张晓艳(女)   陈兴华  
顾 成   黄新跃  
蔡永洁   潘 戈  
薛立钢   戴晓芙(女)  
上海市杨浦区台胞台属联谊会
王亨利   邱宜正  
张 菊(女)   张淑平(女)  
夏申吾      
经济界
于建强   马 洪  
马 涛   王 峻(女)  
王 霞(女)   王伟民  
王柏根   王晨波  
王德强   史志强  
史育民   丛新惠(女)  
宁志亮   朱伟敏  
朱炳明   许丰伟  
孙文跃   李 星(女)  
李岷纲   李海峰  
吴 政   吴国海  
吴福生   邱信富  
邹明荣   陆渊华  
陈永生   陈俐丽(女)  
陈继国   陈联军  
陈毓琳(女)   林 军(女)  
单耀晓   赵传葆  
袁超群   莫飞飞  
夏 萍(女)   顾建敏  
倪云珠(女)   徐敏华(女)  
徐建国   郭汉良  
唐子来   曹晓兵  
蒋朝阳   程伟勇  
鲍正翰      
文学艺术界
丁茉莉(女)   杨文广  
吴爱萍(女)   陈惟坚(女)  
姚国伟   唐效勇  
裘金凤(女)      
科学技术界
丁洁民   干春晖  
上官晓华   马 坚  
王 敏   王 锴  
王如华   王如玫(女)  
王洪喜   王鲁民  
王慧波   朱 丽(女)  
朱贺荣   朱家琨(女)  
任力之   刘晓露  
安 柯   许睿沁  
李郝林   杨 政(女)  
杨宁平   吴秋萍(女)  
张 峻   陈 奇  
陈大吾   陈小鸿(女)  
陈文银   陈国富  
周 洁(女)   周文海  
贾 伟   徐承军  
高妙涛   韩 华  
谢吉华   潘 抒  
教育界
丁利民(女)   干星龙  
于雪梅(女)   王彦伟  
王海蕾(女)   王隆天  
朱震国   向玉青  
刘晓萍(女)   江孝渔  
李根龙   杨志祥  
吴小新   沈志义  
张 琼(女)   张弓弼  
张晓东(女)   张根洪  
范育敏(女)   欧阳芳芳(女)  
周叶萍(女)   周兴强  
周克荣   周联璋  
宓 詠   赵建勇  
赵燕玉(女)   姜明彦  
姚荣涛   曹建辉  
韩凤鸣(女)      
体育界
马坤辉   王六一  
许亮娥   杨兴权  
胡 星   管荷萍(女)  
医药卫生界
门 琼(女)   马小琴(女)  
王保和   方 骏  
戎爱娟(女)   朱福根  
许全林   孙宏伟  
孙树汉   贡东卫  
李月华(女)   杨广顺  
肖和平   吴晔明  
余建军   张红卫(女)  
陈令霄   陈圣祺  
陈敏怡(女)   罗照水(2009年12月15日起不再担任)  
封 岩   徐永昌  
崔美贞(女)   蔡建明  
蔡祖金   薛 冰(女)  
少数民族界
朴美子(女,朝鲜族)   吴敏生(回族)  
金钟范(朝鲜族)   郑 瑾(女,回族)  
夏雪芳(女,锡伯族)   曹凤云(女,瑶族)  
彭宗祥(土家族)      
宗教界
王醒民   牛素青  
朱正东   李雅各  
张人宪(2009年12月15日增补)   张志越  
陆培力   赵文静(女)  
姚方承      
特别邀请人士
卜 健(女)   王寿庆  
王金柱   王道友  
叶金茂   苏少君(女)  
李 斌(女,2009年12月15日起不再担任)   吴振芳(2009年12月15日起不再担任)  
张一翘(2009年12月15日增补)   张建民  
邵国荣   陈国平  
陈理春   金小铭(女)  
周林强   宛新洲  
胡耀良   钟 颖(女,2009年12月15日增补)  
姚秀平   顾长湖(2009年12月15日增补)  
徐汉勤(2009年12月15日增补)   徐松亮  
陶光宙   屠 杰  
董 鸣(女,2009年12月15日增补)   程 抒  
【大事记】   1月   6日 区政协举行十二届二十三次主席会议。
   7日 区政协举行十二届十三次常委会议。
   7~9日 区政协十二届三次会议在沪东工人文化宫举行。
   8日 区政协举行十二届十四次常委会议。
   9日 区政协举行十二届十五次常委会议。
   22日 区政协与中共杨浦区委统战部联合举行杨浦区各界人士迎春电影招待会。2月   4日 区政协举行十二届二十四次主席会议。
   10日 区政协举行十二届十六次常委会议。
   19日 区政协举行女企业家委员座谈会。
   20日 区政协举行专题报告会,邀请中共中央党校研究室副主任周天勇教授作“我国人大和政协体制的改革与完善”专题报告。3月   4日 区政协举行十二届二十五次主席会议。
   13日 中共杨浦区政协党组召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。
   17日 市、区(县)政协提案委员会主任联席会议在杨浦区政协举行。
   25日 区政协举行专题报告会,邀请福卡经济预测研究所所长王德培作“科学审视金融危机下的宏观形势”专题报告。
   27日 区政协组织委员视察信息服务业发展情况。4月   2日 区政协举行十二届二十六次主席会议。
   区政协举行医卫界委员座谈会。
   4日 区政协组织委员视察创意产业园区发展情况。
   22日 区政协组织委员视察体育场馆的建设情况。
   27日 区政协举行专题报告会,邀请复旦大学哲学学院副院长孙向晨作“科学发展观的哲学思考”专题报告。
   28日 区政协召开特邀监督员会议。5月   6日 区政协举行十二届二十七次主席会议。
   14日 区政协组织委员视察职业教育工作情况。
   18日 区政协举行专题报告会,邀请区政协原副主席徐方瞿作“科学发展与机制创新”专题报告。
   19日 区政协举行庆祝上海解放60周年委员联谊活动,组织委员赴嘉定区学习参观。
   22日 区政协组织委员视察“迎世博”市容环境整治和“一街一景”建设情况。
   26日 区政协举行政务信息通报会,邀请杨浦公安分局、区司法局通报工作情况。
   区政协大桥社区(街道)政协委员活动组视察保障性住房建设情况。6月   5日 区政协举行特邀监督员聘请单位负责人会议。
   9日 区政协举行“杨浦电子信息产业三年行动计划”专题协商会。
   10日 区政协举行十二届二十八次主席会议暨重点提案督办会议。
   11日 区政协组织委员视察二级医院发展情况。
   17日 区政协举行“杨浦区教育培训产业发展三年行动计划”专题协商会。
   18日 区政协组织委员视察就业保障工作情况。
   23日 区政协举行十二届十七次常委会议。
   26日 市、区(县)政协之友社交流会在杨浦区举行。
   区政协组织委员跟踪视察十二届三次会议期间重点提案办理情况。7月   7日 区政协举行十二届二十九次主席会议。
   8日 区政协组织委员视察金融工作情况。
   14日 区政协举行专题报告会,邀请上海音像资料馆研究员张景岳作“百年杨浦”专题报告。
   16日 区政协组织委员视察文化市场管理情况。
   23日 区政协组织委员视察台资企业发展情况。
   27日 区政协举行十二届十八次常委扩大会议。
   区政协举行十二届三十次主席会议。
   28日 区政协举行政务信息通报会,邀请区国资委、区财政局通报工作情况。8月   3~9日 “辉煌六十年”杨浦、嘉定、闵行、静安四区政协书画摄影展在杨浦区五角场800文化产业基地举行。
   20日 区政协举行开展深入学习实践科学发展观活动总结大会。
   25日 区政协组织委员视察科普教育基地建设情况。
   28日 区政协与中共杨浦区委统战部联合举行杨浦区统一战线庆祝两个60周年专题报告会,邀请复旦大学国际关系与公共事务学院教授林尚立作“统一战线与国家建设”专题报告。
   31日 区政协组织委员视察保障性住房建设情况。9月   4日 由区政协发起的纪念中华人民共和国成立60周年《祖国在我心中》大型书画精品巡展暨《祖国在我心中》书画精品集出版发行新闻发布会在北京人民大会堂举行。
   8日 区政协举行十二届三十一次主席会议。
   15日 区政协举行杨浦区各界人士庆祝新中国和人民政协成立60周年联欢会。
   18日 区政协举行杨浦区各界人士庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年座谈会。
   24日 区政协组织委员视察清真寺易地重建工作情况。
   29日 区政协举行十二届十九次常委会议。10月   10日 区政协举行十二届三十二次主席会议,专题调研迎世博工作。
   15~17日 区政协举行常委学习研讨班。
   21日 区政协组织委员视察养老事业发展情况。
   22日 区政协组织委员视察新江湾城生态环境保护情况。
   23日 区政协举行政协之友社六届三次社员大会暨敬老节活动。
   28日 主席会议成员赴殷行街道调研社区管理工作。11月   10~13日 直辖市八城区政协第八次工作座谈会在杨浦举行。
   17日 区政协与市政协教科文卫体委员会联合召开“三区融合、联动发展”座谈会。
   18日 区政协举行专题报告会,邀请上海世博会事务协调局资金财务部副部长吴福生作“上海世博会筹备工作情况”专题报告。
   20日 杨浦区政协、湖州市德清县政协和杭州市余杭区政协长三角三地书画联展在杨浦区文化馆举行。
   24日 区政协组织委员视察推进重点地区、重大项目建设,促进经济发展情况。
   区政协组织委员视察2009年政府实事项目落实情况。
   25日 区政协组织委员视察“迎世博”市容环境整治情况。
   区政协组织委员视察金融创新和科技创新情况。
   26日 区政协组织委员视察整合资源,推进区域大文化建设情况。
   区政协组织委员视察落实《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》情况。12月   1日 区政协举行十二届三十三次主席扩大会议,专题研究专门委员会工作。
   8日 区政协举办高校委员沙龙活动。
   15日 区政协举行十二届二十次常委会议。
   23日 区政协召开特邀监督员工作会议。

(汤浩桢编写 杨文渊审稿)